推進農村一二三産業融合發展

　　新華社北京1月4日電 國務院辦公廳日前印發《關於推進農村一二三産業融合發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,推進農村一二三産業融合發展,是拓寬農民增收渠道、構建現代農業産業體系的重要舉措,是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。

　　《意見》強調,要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念,主動適應經濟發展新常態,以市場需求為導向,以完善利益聯結機制為核心,以制度、技術和商業模式創新為動力,以新型城鎮化為依託,推進農業供給側結構性改革,著力構建農業與二三産業交叉融合的現代産業體系,形成城鄉一體化的農村發展新格局,促進農業增效、農民增收和農村繁榮,為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。到2020年,農村産業融合發展總體水準明顯提升,産業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、産城融合更加協調的新格局基本形成,農業競爭力明顯提高,農民收入持續增加,農村活力顯著增強。

　　《意見》提出,要著力推進新型城鎮化,加快農業結構調整,延伸農業産業鏈,拓展農業多種功能,大力發展農業新型業態,引導産業集聚發展,發展多類型農村産業融合方式;要強化農民合作社和家庭農場基礎作用,支援龍頭企業發揮引領示範作用,發揮供銷合作社綜合服務優勢,積極發展行業協會和産業聯盟,鼓勵社會資本投入,培育多元化農村産業融合主體;要創新發展訂單農業,鼓勵發展股份合作,強化工商企業社會責任,健全風險防範機制,建立多形式利益聯結機制;要搭建公共服務平臺,創新農村金融服務,強化人才和科技支撐,改善農業農村基礎設施條件,支援貧困地區農村産業融合發展,完善多渠道農村産業融合服務。

　　《意見》要求,要加大財稅、土地等政策支援力度,開展試點示範,落實地方責任,強化部門協作,健全農村産業融合推進機制。地方各級人民政府要切實加強組織領導,把推進農村産業融合發展擺上重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃和年度計劃,加強分類指導,因地制宜探索融合發展模式。