山東用金融杠桿撬動科技創新

　　隨著山東省《關於深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》的頒布，山東省科技與金融融合發展的大戲拉開序幕。

　　今年6月，濟南市被確定為全國第二批促進科技和金融結合試點城市之一，與第一批試點城市青島一起，成為山東一東一西兩個科技金融高地。

　　山東省科技廳安排4000萬元科技專項資金，通過政府資金引導民間資本反哺科技小微企業，為引導金融資源向科技領域配置提供了有效渠道。

　　《意見》中明確，被投資掛牌企業不能按期償還的銀行貸款，引導基金可按20%的比例代償，或轉為對項目企業的股權投資。

　　前置前驅8擋自動變速器項目榮獲中國專利金獎，打破了國外長期以來在高端汽車自動變速箱領域的技術封鎖和産品壟斷。

　　財政資金“四兩撥千斤”

　　“省委、省政府一直把科技金融結合作為推進創新型省份建設的重大戰略舉措。加大政府股權投資、引導基金支援創新力度、拓寬科技型企業融資渠道等措施，為解決科技型企業的融資難題帶來了福音。”山東省科技廳廳長劉為民説。

　　山東科融天使創業投資合夥企業應運而生。該企業由山東紅橋股權投資管理有限公司發起，總規模達3億元。

　　山東省科技廳安排4000萬元科技專項資金，通過政府資金引導民間資本反哺科技小微企業，為引導金融資源向科技領域配置提供了有效渠道。

　　“電網使用的膠浸紙電容型幹式套管極易損壞，每根造價在300萬元左右，從國外進口是每根2000萬元左右。若我們研發試驗成功，可以把成本壓縮在每根500萬元，將為國家電網建設節省數億元的費用支出。” 山東彼岸電力科技有限公司董事長羅融坦言。

　　去年7月，山東科融天使基金對彼岸電力投資500萬元。相對於企業累計1億多元的投入，500萬元不是大數目。“關鍵是帶動效應太好了”，羅融説。

　　據介紹，科融天使投資基金進來後，有力地增強了彼岸電力在資本市場的吸引力，帶動了社會資本投資5000多萬元。今年，浦發銀行還給予彼岸電力6000萬元的貸款支援。

　　山東省政府引導基金的設立，極大地釋放了財政資金“四兩撥千斤”的效應，撬動源源不斷的金融資本和社會資本涌向實體經濟。

　　據統計，2015年山東省安排財政科技資金3億元，設立了省級科技成果轉化引導基金和天使投資引導基金，共參股設立11隻子基金，帶動社會資本近15億元，進一步放大了財政資金的杠桿效應。

　　山東省不斷加碼科技型企業，拓寬科技型企業融資渠道。在齊魯股權交易中心，開板不久的科技板成為眾多科技型中小微企業的關注焦點。

　　作為齊魯股權交易中心完全獨立的板塊，科技板重點服務於全省科技型中小微企業掛牌融資。首批掛牌28家企業，其中高新技術企業9家，共擁有發明專利54項，實用新型專利40項，軟體著作權27項，具有鮮明的科技特色和創新實力。

　　銀行“開閘供電”科技投資

　　“大力發展科技金融不僅僅是服從、服務於國家戰略，還是銀行業改革轉型的突破點和主攻方向，更是促進經濟金融和諧發展、互利共贏的現實選擇。”山東省銀監局副局長艾建華認為。

　　縱觀歷次産業革命，都是始於科技，成于金融。科技是第一生産力，金融是第一推動力，只有這兩力相加才能産生“第一競爭力”。

　　科技型企業回報的不穩定性是銀行投資貸款躊躇不前的主要原因，山東省適時建立的貸款風險補償機制，正是為銀行把脈開出的定心丸。

　　《意見》中明確，被投資掛牌企業不能按期償還的銀行貸款，引導基金可按20%的比例代償，或轉為對項目企業的股權投資。對種子期、初創期企業首貸出現的壞賬項目，省財政按一定比例給予貸款銀行本金損失補償。

　　“智慧財産權質押是科技型企業融資的重要途徑。全省2014年、2015年智慧財産權質押融資總額分別達到95.37億元和80.26億元，連續兩年位居全國首位。”劉為民介紹，為繼續釋放創新動能，國家智慧財産權局劃撥5000萬元專項經費，與山東省共同建立智慧財産權質押融資風險補償基金。

　　政府基金在前保駕護航，勇於吃螃蟹的金融機構正式對科技型企業“開閘供電”。在山東省市科技主管部門、監管部門的大力支援下，齊魯銀行將科技金融作為全行差異化發展的重要戰略，設立濟南市首家科技金融特色支行，建立了以“科貸寶”為核心品牌的科技金融産品體系；率先在省內銀行業出臺科技型企業認定標準，推動“科技型企業資訊庫”建設，發掘、引導和培育優質客戶群體。

　　同時，齊魯銀行與山東省科技廳和濟南市科技局均簽署了戰略合作協議；入選山東省智慧財産權質押貸款風險補償合作銀行，智慧財産權質押貸款達2.4億元，居合作銀行首位；配合省科技廳發起成立“山東省科技金融創新發展協作聯盟”；入圍“科融天使基金”和“圓夢天使基金”託管行；支援濟南市重點科技項目“創新谷”的建設，為該園區建設提供融資1億元，成為唯一一家為該項目提供融資的銀行。

　　截至目前，齊魯銀行科技型企業客戶數達1311戶，授信餘額超過120億元，涵蓋資訊科技、生物科技、軟體外包、微電子、物聯網、節能環保等多個戰略性新興産業和重點産業。

　　促進科技金融無縫對接

　　眾人拾柴火焰高，推進科技金融發展，不能靠一個部門單打獨鬥。科技部門、金融監管部門、高新園區、銀行機構、科創企業之間應坦誠互信，加強合作，協作共贏。

　　“百舸爭流千帆競，乘風破浪著華章”。近日，伴隨著盛瑞傳動股份有限公司第十萬台前置前驅8擋自動變速器（簡稱8AT）下線的喜訊，由山東省金融資産管理股份有限公司、濰坊市金融控股集團、高新區金融投資控股有限公司、盛瑞傳動股份有限公司聯合成立自動變速器産業基金並完成投資簽約，資金達1.8億元。這一里程碑見證了山東省科技金融融合的一次次努力與收穫。

　　8AT項目先後榮獲中國專利金獎、中國汽車工業科學技術一等獎，打破了國外長期以來在高端汽車自動變速箱領域的技術封鎖和産品壟斷。

　　憑藉中國專利金獎的良好品牌價值和效應，借力《濰坊市智慧財産權質押貸款管理暫行辦法》，盛瑞傳動8AT獲得濰坊銀行專利質押貸款5000萬元，為10萬台自動變速器産能項目快速啟動提供了資金保證。

　　2010年，山東省科技廳協助盛瑞爭取獲得國際科技合作重大專項1169萬元、國家科技支撐計劃2840萬元的項目資金支援，保證了項目的順利實施。

　　2013年，山東省科技廳積極協調交通銀行，為盛瑞傳動爭取貸款5000萬元，並通過山東省自主創新成果轉化重大專項予以700萬元的貼息支援，有效緩解了公司的資金壓力。

　　盛瑞傳動8AT項目的成功是科技與金融聯動發展的一個縮影，這也是山東省各部門協作共贏推進科技金融融合的真實寫照。

　　隨著山東省科技金融的不斷推進，山東省科技廳、山東省銀監局共同簽署了工作聯動框架協議。雙方確定將加大工作協調推進力度，在爭取國家投貸聯動試點、出臺針對我省科技和金融深度融合指導意見、搭建科技投融資資訊對接平臺、建立科技信貸補償機制、共建科技金融智庫等方面全方位工作聯動，推動山東省科技與金融結合工作向更高層次、更寬領域拓展。