【新常態 光明論】中國的發展是怎樣創造奇跡的？

　　2016-06-03 09:05:57來源：光明網-經濟頻道作者：責任編輯：張琳 　　作者：清華大學國情研究院院長胡鞍鋼、清華大學國情研究院助理研究員鄢一龍

　　中國正在從世界性現代化的落伍者、後來者、追趕者，轉變為創新者、引領者。我們所碰到的基本問題始終是：中國要不要發展？發展的目的是什麼？如何實現發展目標？實質上就是發展理念、發展觀、發展路徑、發展方式的問題。

　　我們置身於一個偉大的國家，也正處於一個偉大的時代。我們需要了解中國奇跡背後的特殊經濟社會背景和獨創性的中國發展道路。這包括：它是怎樣創造奇跡的？奇跡的根本動因是什麼？為什麼中國會不斷地創造奇跡？如果能夠回答這些問題，我們就可以稱得上了解了“中國特色”的“中國之路”。

　　中國之路的成功之道在於其把握普遍性和特殊性相結合的基礎上，更加強調獨特論。國家的發展道路既有普遍性，也有特殊性，除把握普遍性外，特殊性對於一個國家的成功更為重要。還在於其在把握對立統一的辯證關係的基礎上，更加注重“和合論”。事物的發展既具有陰陽對立、相互衝突的一面，我們可以不斷促進統一和結合，使兩者相互結合、相互依存，強調矛盾雙方的同一與融合。

　　和合思想始終從一個統一的整體出發，這一整體常常用“一”、“道”、“理”、“性”、“太極”、“太和”等概念來表徵，和合哲學是以矛盾雙方的融合解決矛盾的哲學，是“一生二”的整體性哲學。

　　“一陰一陽謂之道，繼之者善也，成之者性也。”我們把這一東方巨人的特點和內在機制簡要的概括為：兩個大腦（黨中央國務院與科學界及智庫）、兩隻手（政府與市場）、兩條腿（國有經濟與民營經濟）、兩個積極性（中央與地方）。

　　第一，這個巨人既有自己的“大腦”，又有“外腦”。自改革開放以來，中國的決策機制發生了重大轉變，重大決策不斷民主化、科學化和制度化，避免了重大決策失誤，更及時糾正小的失誤。無論是我國科學技術界，還是哲學社會科學界，都已經成為世界最大的研究人才隊伍和學科體系，還涌現了一大批智庫，這樣就形成了“東方巨人”的“兩個大腦”。顯然，一個擁有兩個大腦的巨人比只擁有一個大腦的巨人就更加聰明、更加智慧。

　　第二，這個巨人既有“看不見之手”，又有“看得見之手”。堅持政府之手與市場之手“兩手都要抓”，兩手並用形成合力，“兩手都要硬”，硬而不僵，“兩手都要活”，活而不亂，使中國經濟始終保持著活力和創造力，保持著宏觀經濟基本穩定，無論出現什麼樣的內外部挑戰或衝擊，都能夠做到“我自巋然不動”。

　　第三，這個巨人既有“左腿”，又有“右腿”。中國是一個多元、多樣、差異甚大、規模龐大的巨型國家與社會，傳統與現代並存，落後與先進並存。在改革開放以來的30多年，中國創造性地採取了 “兩條腿走路”的基本方針，集中表現為：農業與非農産業，工業化與資訊化，國有經濟與非國有經濟，大中型企業與小微型企業，內資企業與外資企業，正規經濟與非正規經濟，勞動密集型産業與技術密集型産業，沿海地區與內陸地區，經濟建設與社會建設，“引進來”與“走出去”等“兩條腿走路”的方針。這是東方巨人的“兩條腿走路”，遠比“一條腿走路”好得多，需要彼此共存，彼此協調，這也解釋了為什麼中國發展得快。

　　第四，這個巨人是靠“兩個積極性”治理國家和地方。發揮中央和地方兩個積極性，有效地解決全國利益與地方利益之間的矛盾衝突。明確中央與地方的職能分工，總體上形成中央決策、國家規劃、部門指導、省級政府負總責、地方級和縣市級政府實施的分工合作體系和激勵相容機制。可以發揮集中力量辦大事的社會主義優越性，做到“一方有難，八方支援”；有可以發揮地方的創造性，中央要相信地方，依靠地方辦事，指支援地方創新，幫助地方糾錯，指導地方發展。

　　黨中央提出“五大發展”理念，標誌著中國共産黨對於社會主義建設規律、社會發展規律、共産黨執政規律及中國在世界上的地位和作用的認識達到了新的高度，標誌著馬克思主義同中國共産黨黨情和中國國情相結合達到了新的高度。以人民為中心，促進人的全面發展的執政理念已經成為中國共産黨的政治共識、政治綱領，成為指導全黨、全軍和全國發展的重要指導方針和重大戰略思想。

　　“五大發展”具有“問題導向”，同時還具有“目標導向”，立足於解決當前迫切的各種難題，還著眼于未來的發展目標。創新發展體現了經濟發展規律與經濟新動力，體現了黨中央對發展經濟規律的把握。現代經濟發展的一般規律表明，總體來説，在低收入階段基本上是初級要素驅動，如土地、資源、勞動力等；在中等收入階段基本上資本要素驅動，國內儲蓄率、投資率以及投資規模至關重要；到較高收入階段基本上是技術要素驅動，這通常與大規模技術引進有關；而到了更高收入水準階段則必須依靠創新驅動。從總體上來看，中國先後經歷要素驅動、資本驅動發展為主的階段，正在向以創新驅動為主的階段轉變。隨著我國經濟發展進入“新常態”，實施創新驅動、構建創新發展大戰略將成為“十三五”時期中國經濟發展方式實現根本轉變的關鍵，是實現“六位一體”總體佈局下全面科學發展的基本保障，是保持中國長期中高速增長的巨大動力，也是實現2020年國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番的重要保障。

　　協調發展體現了發展需要考慮全面性，避免“一條腿長、一條腿都短”的問題，體現了當中要對於發展辯證規律的把握。隨著中國經濟發展進入“新常態”，過去一些蘊含在經濟高速發展中的矛盾也逐漸凸顯。首先，原有的粗放型經濟增長方式已無力支撐中國的進一步發展，轉變經濟發展方式勢在必行。其次，長期以來的貧富差距、城鄉差距、區域差距等問題日益尖銳，社會矛盾不斷呈現，這些都對經濟社會的進一步發展産生了巨大影響。最後，社會生産落後、社會事業發展緩慢、政治體制改革之後等多重矛盾併發，解決單一主要矛盾已無法滿足人民生活和社會發展的需求。在新的發展階段，發展的繼續推進需要以矛盾的解決為前提，矛盾的有效緩和、重大利益關係的有序梳理將提高發展品質，為發展注入新的動力。

　　綠色發展體現了人類與大自然和諧共生，體現了黨中央對於發展自然規律的把握。開放發展體現了不斷積極融入全球，同時主動塑造公正的、互利共贏的全球化，體現了黨中央對於世界發展規律的把握。這充分體現了中國共産黨放眼世界的戰略眼光，統籌國內國際兩個大局的謀劃能力。習近平同志曾指出，“改革開放只有進行時沒有完成時”。中國的發展離不開世界，世界的發展需要中國，中國的發展將為世界做出更多、更大的貢獻。“十三五”時期，中國的全球角色將更加開放、更加積極、更具建設性，中國將承擔更多責任，這將給世界發展創造巨大的機遇。

　　作為世界進出口貿易第一大國、進口貿易第二大國，“十三五”時期，中國將繼續為世界提供一個巨大的市場。其次，隨著中國加快推進“一帶一路”建設，沿線國家互聯互通，將進一步構建全面開放、共贏發展的新型國際合作模式，中國也將可以充分利用國際市場的各種有利因素，拉動國內經濟的發展。隨著中國在國際上發揮越來越重要的作用，中國將在全球治理中扮演更加積極的角色，承擔更多的責任和義務，也將更加主動地推動國際秩序的建立和維護。

　　總之，中國之路就是中國社會發生天翻地覆的巨變之路，是世界上人口最多、經濟最落後的欠發達國家實現工業化、城鎮化、資訊化和現代化的發展轉型之路，是世界極少數社會主義國家繼續探索和實踐社會主義建設和革命（包括改革）的創新之路，是由十幾億人民組成和共同推動的中華民族偉大復興之路，也是中國迅速崛起走向世界強國的和平發展之路，其政治影響和社會意義在人類發展史上都是十分罕見的。我們有我們的制度自信、道路自信和發展理念自信。在新的發展時期，在新的發展理念的指導下，中國的發展仍將不斷呈現出纍纍碩果，為全體人民所共用，為實現人的全面發展創造更好的環境和條件。