評論：供給側改革要滿足網路消費需求

　　過去5年，誰漲勢最猛？不是房價，也不是“二師兄”，而是網路消費指數擴張了12.1倍。5月21日，新供給-螞蟻網路消費指數正式對外發佈。數據顯示，過去5年網路消費狂飆突進，2015年網路消費引擎對GDP的貢獻率超過1/5。這也讓觀察經濟運作從傳統的豬肉、貨運量等之外，增加了“剁手”指數的新維度。

　　作為經濟循環系統的重要組成部分，供給和消費始終是相互交織、互為促進和發展的兩個方面，任何時候二者都不可偏廢和割裂。正基於此，5月11日召開的國務院常務會議強調，“消費是最終需求，促進消費品工業升級，發揮消費對經濟發展和産業轉型的關鍵作用，是推進結構性改革尤其是供給側結構性改革、擴大內需的重要舉措。”

　　被形象稱為“剁手”指數的網路消費指數，以4.5億支付寶用戶網上購物留下的印記為基礎，從2011年1月開始追蹤，多角度、全方位揭示了過去5年中國網路消費增長的真實狀況。該指數顯示，我國目前網路消費呈現以下幾個主要特點：

　　一是網路消費增勢迅猛，成為經濟穩定運作的“壓艙石”。數據顯示，2015年全國網路消費支出對GDP增長的拉動為2個百分點，全國網路消費支出對GDP增長的貢獻率為29.1%，對最終消費增長的貢獻率為43.6%。

　　二是網路消費正在經歷轉型升級的換擋期，從傳統的實物型消費向服務型消費轉型。實物型網路消費金額佔比從2011年的95.7%下降到2016年4月的75.0%；服務型網路消費金額佔比從2011年的4.3%上升到2016年4月的25%。也就是説，以前的網路消費，絕大部分是網路購物，而近幾年享受網上服務，比如網上訂餐、網上購買教育服務産品、網上訂購旅遊産品等正在迅猛增長。特別是由於男性在享受型消費中佔據主要地位，所以新發佈的指數稱男性為網路服務型消費新的“剁手黨”。

　　三是網路消費觸及中西部邊遠貧困地區縣城鎮和網路發達的農村地區。比如接受調查的337個城市中，偏遠和交通不便的欠發達地區網路消費增長較快，其中西藏和青海地區隨著交通物流條件的不斷改善，資訊化建設水準的快速提高，尤其是電商平臺建設步伐的迅猛加快，網路消費越來越受到高原百姓的喜愛，逐漸成為西藏和青海地區的消費新常態。

　　網路消費呈現出的新特點、新趨勢，對供給側結構性改革提出了新要求、新挑戰。針對推動和適應消費轉型升級的供給側結構性改革，李克強總理多次在國務院常務會議上進行研究部署，並提出了針對性的措施。比如去年11月，國務院常務會議決定完善農村及偏遠地區寬頻電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝；部署加快發展農村電商，通過壯大新業態以促消費惠民生；確定促進快遞業發展的措施，培育現代服務業新增長點等。

　　一分部署，九分落實。供給側結構性改革要滿足“剁手黨”升級的消費需求，在中央強化頂層設計、出臺各項利好政策的背景下，最重要的是地方各級政府要發揮作用，將各項決策部署落實到位。比如要改變過去注重“鐵、公、機”以及廣場等的基礎設施投資方式，要將網路基礎設施投資作為提升本地消費者福利和社會投資環境的主要任務，特別是將網路投資向基層延伸，建立網路消費平臺，挖掘地方“特色”産品，提高居民收入。另外，要有針對性地引導企業根據地區、年齡和性別差異，精準定位服務對象和投資，優化配置投資。只有中央部署、地方積極落實，才能真正推動以消費為牽引的供給側結構性改革。李寧