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發改委:將推進投融資體制改革 推動出臺改革意見

2016年05月04日 13:44:00  來源:中國新聞網
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  中新網5月4日電 據國家發改委網站消息,發改委今日表示,2016年一季度,全國整體投資形勢繼續好轉,但整體投資下行壓力仍不容忽視。下一步,要深入推進投融資體制改革。推動出臺“深化投融資體制改革的意見”,加強投融資體制改革頂層設計,充分激發社會投資動力和活力。

  發改委指出,2016年一季度,在加強供給側結構性改革和促投資穩增長政策“組合拳”帶動下,全國整體投資形勢繼續好轉,為穩定經濟增長髮揮了積極作用。同時也要看到,製造業企業投資的意願和能力不強,民營資本市場準入隱性壁壘依舊存在,房地産庫存仍處高位,地方政府投融資能力不足,整體投資下行壓力仍不容忽視。

  發改委表示,下一步,必須堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署,採取有力有效措施,擴大合理有效投資,鞏固當前投資企穩向好的形勢。首先,要深入推進投融資體制改革。推動出臺“深化投融資體制改革的意見”,加強投融資體制改革頂層設計,充分激發社會投資動力和活力。推動出臺《企業投資項目核準和備案管理條例》,進一步確立企業的投資主體地位。推動有關部門落實《報建審批事項清理規範工作方案》。

  其次,推進投資領域簡政放權放管結合優化服務向縱深發展。進一步研究提出取消、下放投資審批許可權的意見,提高地方承接能力,確保“放得下、接得住、管得好”。督促各地完善投資項目審批核準服務指南,明確投資審批辦理環節時限和要求。完善線上審批監管平臺,充分發揮平臺作用,提高審批工作效率,強化對審批工作的監督。

  第三,著眼加快補齊發展短板切實加大投資力度。充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府投資引領帶動作用,引導金融資金和社會資本,加大有效投資力度,大力實施脫貧攻堅工程,著力改變農業基礎薄弱、農業生産能力不高的現狀,加快工業化和資訊化融合速度,培育發展先進新興産業和業態,加快新型城鎮化,補齊軟硬基礎設施短板,提高人民生活水準。

  第四,繼續充分發揮中央預算內投資和專項建設基金積極作用。進一步加快中央預算內投資計劃下達進度,做好預算資金撥付工作,加快計劃執行進度,儘快形成實物工作量。組織開展中央預算內投資沉澱資金專項督查工作。抓住二、三季度項目建設高峰期,切實加快專項建設基金項目開工和建設實施進度。積極推動商業銀行信貸資金和社會資本跟進,發揮投貸結合的放大效應。

  第五,大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。加強制度法規創新供給,引導社會資本通過特許經營、政府購買服務等多種形式與政府合作。推動建立分工明確、協同高效的工作協調機制。通過完善價格政策等,構建合理有效的PPP項目投資回報機制。進一步加強PPP項目推介工作,吸引民間投資參與PPP項目建設。統籌安排中央預算內投資和專項建設基金,優先支援符合投向的PPP項目建設。

[責任編輯:袁楚]

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