煤炭國企扭虧不易 資源稅改革已見成效

資源稅改革已見成效,行業去産能任重道遠

　　煤炭國企 扭虧不易(經濟聚焦)

　　2015年,國企煤炭行業扭虧為盈!看到這一消息,不少人都感到有些出乎意料。

　　25日,財政部公佈了2015年全國國有企業經濟運作情況。數據顯示,國有企業經濟運作穩中向好,部分指標出現回暖跡象,國有企業利潤同比降幅繼續收窄。特別是國企煤炭行業扭虧為盈,備受社會關注。國企煤炭行業是如何扭虧為盈的?目前的經營狀況咋樣?

　　清費正稅,煤炭資源稅改革為企業總體減負181億元

　　從財政部公佈的數據看,國企煤炭行業扭虧為盈可謂一波三折。

　　2015年前5個月,國企煤炭行業一直都處於虧損狀態,直到6月底,國企煤炭行業首次扭虧為盈,實現利潤6.2億元。之後,煤炭國企下半年再次陷入虧損,並持續到11月份。到年底,終於艱難實現反轉,再次扭虧為盈。

　　隨著近兩年煤炭價格持續下滑,很多煤炭企業舉步維艱、經營困難,甚至出現虧損。2014年12月,我國啟動了煤炭資源稅改革,作為改革的重要內容,涉煤收費基金清理工作啟動:將煤炭礦産資源補償費費率降為零,停止針對煤炭徵收價格調節基金,取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金等。這對身陷困境的煤炭企業是一場及時雨。

　　“煤炭資源稅改革後,公司生産銷售煤炭約93.5萬噸,繳納資源稅1270.1萬元,比改革前少繳納稅費151萬元,減負約12%,現在煤炭市場極不景氣,這可是雪中送炭!”説到煤炭資源稅改革,鐵煤集團內蒙古東新煤炭有限責任公司財務部負責人給出了一本“暖心賬”。

　　東新煤炭所在地伊金霍洛旗的地稅局局長王玉蘭介紹,2015年前11個月,伊金霍洛旗地稅局徵收煤炭資源稅59974萬元,同比增收38206萬元,增長175.51%,全旗煤炭企業減費約6.3億元。據內蒙古自治區地稅局測算,煤炭資源稅改革一年預計可為全區企業減負近百億元。

　　“作為一家大型煤炭國企,在煤炭資源稅改革前,我們全年稅費佔營收比例接近20%,資源稅改革後企業稅費佔比降到約12.5%,企業負擔明顯減輕。”江西煤業集團有限責任公司萍鄉分公司財務處處長徐建軍説。

　　國家稅務總局的數據顯示,煤炭資源稅從價計徵改革推行以來,2015年全國徵收煤炭資源稅333億元,同比增加185億元,增長125%,減少涉煤收費基金366億元,總體減負181億元。

　　煤炭去産能首當其衝,原則上停止審批新建煤礦、新增産能的技改和産能核增項目

　　雖然國企煤炭行業扭虧為盈,但實現利潤同比降幅仍然較大,煤炭行業去産能仍任重道遠。

　　1月20日,國務院舉行專題會,提出抓住化解過剩産能、消化不合理庫存、促進企業降本增效等方面的難點問題,綜合施策,率先從鋼鐵、煤炭行業入手取得突破,增強企業自身活力和投資意願,努力縮短轉型陣痛期,有效化解各類風險隱患。

　　1月22日,國務院常務會議再次佈局煤炭行業去産能。會議強調,堅持用法治和市場化手段,化解鋼鐵煤炭行業過剩産能,是推進供給側結構性改革的重要舉措,對推動行業結構優化、脫困升級,具有重要意義。煤炭去産能,一是引導企業通過兼併重組、轉型轉産、搬遷改造等主動退出産能,較大幅度壓縮煤炭産能;二是嚴控新增産能,原則上停止審批新建煤礦、新增産能的技改和産能核增項目。

　　化解過剩産能,不可避免地會涉及職工下崗轉崗,安置問題如何解決?對此,財政部日前發佈通知,自2016年1月1日起,徵收工業企業結構調整專項資金,主要用於支援地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落後産能中安置下崗失業人員等。對失業人員按規定發放失業保險,對就業困難人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業幫扶,對符合救助條件的及時納入社會救助,讓他們的基本生活有保障。

　　同時,支援企業主動想辦法、“發內功”,採取靈活工時、培訓轉崗等發揮內部安置潛力。支援創業平臺建設和職工自主創業,將國家返鄉創業試點範圍擴大到礦區,鼓勵職工就地就近創業就業。(本報記者 李麗輝)