員工年薪比首相還高 巨富BBC與英政府的"戰爭"

　　“竟然掙得比首相還多”，BBC員工因為掙錢多惹來了大麻煩。英國政府要求BBC公開員工薪酬引發關注。一隻手伸出來，接受政府提供政策和財務上的支援，另一隻手推出去，拒絕政府的改革建議，如今對BBC資金來源有質疑的文化大臣繼續留任新內閣，這場BBC與政府的改革之戰已經到了最激烈的時候。

　　工資超高

　　英國議會下院的文化、媒體和體育特別委員會2日要求英國廣播公司(BBC)公佈其高薪職工年薪。這一委員會指出，凡是年薪超過首相特雷莎·梅的14.3萬英鎊，就得公開姓名和具體薪酬。

　　對於最新“曬薪酬”要求，BBC公司表示反對，認為這實際上給其同行競爭對手創造了一份“挖墻腳名單”。

　　今年5月英國政府就出臺過類似要求，強制BBC公開旗下明星主持的薪酬。年薪超過該公司總經理45萬英鎊的所有員工都需要向社會公開其薪酬資訊。當時，曾有一家新聞網站曝光了一份BBC公司43名高薪員工名單，其內容遭BBC強烈否認。這份名單中，年薪最高的人每年能獲得180萬英鎊。

　　20年前，BBC只有2個電視頻道和5個全國廣播電臺，今天的BBC已擁有9個電視頻道、10個全國廣播電臺和1個巨大網際網路服務平臺。與之一同膨脹的還有員工的薪酬。BBC過去因支付給大牌明星藝人工資超高而備受批評。知名主持人羅斯在BBC的年收入據報高達600萬英鎊，2008年調查報告後他已離開BBC。

　　2014年，BBC管理層引進明星藝人支出封頂政策 ，最多不能超過BBC自製節目預算的16%。根據2014年度報告顯示，BBC有250名藝人和主持人年收入超過10萬英鎊，其中14人年收入在50萬-500萬英鎊之間。

　　錢從哪兒來

　　BBC擁有獨特的經營模式，它是全英國民眾的公共媒體，為了遠離商業和政治影響，保證節目的公正和獨立性，BBC在立臺之初就確立了“以公共資金作為經費來源”的原則。

　　公共資金就是“電視執照費”，是BBC最主要的收入來源，由於英國強制規定電視機擁有者繳納該費用，因此BBC需接受公眾的監督。目前，英國電視執照費用為每戶每年145.5英鎊，該項收費標準已七年未變。通過網路收看BBC節目也同樣需要繳納執照費，2012-2013年執照費收入總計36億英鎊，全部投入到BBC的運營上，電視執照費佔BBC全部收入的八成以上。

　　去年7月，BBC被迫取消對75歲以上老人收取電視執照費，共計6.5億歐元。作為補償，政府方面表示，允許145.5英鎊的電視執照費隨通貨膨脹做出上調，而部分觀眾通過BBCiPlayer逃脫電視執照費的情況也將得到修正。上述措施將從2018年起逐步實施。

　　然而，作為電視執照費批評者英國文化部長隨後又對外宣稱，上述協議並非“電視執照費的最終決定”，未來的費用水準將在2016年更新皇家憲章後，根據政府對BBC的審查結果決定，BBC可能遭受進一步資金打擊。

　　BBC數十億英鎊年收入中的3/4來自電視執照費，但制定執照費收費標準是由政府來把持的;此外，政府每年對BBC還有數億英鎊的特別撥款。BBC旗下的“BBC全球公司”和“BBC風險公司”等市場化公司通過提供電視節目、銷售出版物、提供技術服務等方式，在全球拓展商業業務。

　　常常在陽春白雪還是迎合大眾之間苦惱，反倒讓BBC産出了大批高品質節目。來自政府的撥款比例一度很低。2008-2009年，BBC收入是46億英鎊，特許的視聽費佔76%，政府撥款僅佔6.4%。

　　為了避免市場化與公共媒體間的衝突，BBC明確劃分市場盈利與公共資金支援的活動，即經營活動完全由市場化公司進行運作，實行自負盈虧，但是商業收入將作為電視執照費的補充，為BBC的國內服務提供資金支援。

　　與政府的改革之戰

　　每年收取36億英鎊的BBC，真的一個指頭也不能動嗎?英國脫歐後繼續留任的文化大臣John Whittingdale一直對BBC持批評態度。去年，Whittingdale在時隔十年之後最新的一期“綠皮書”中，再次提出了對BBC進行根本改革的建議，意在縮減BBC的規模。“綠皮書”直指問題的核心:BBC還要不要繼續高舉“為所有人提供所有服務”這個旗幟。

　　自BBC創始人裏思提出“告知、教育和娛樂”這個理念至今，為所有人服務成為BBC根本宗旨。在英國脫歐後繼續留任的文化大臣希望BBC不再追求包羅萬象和一視同仁，今後只聚焦在比較核心的節目服務上，這樣一方面英國公眾不必支付現在這麼貴的電視執照費，另一方面也讓市場競爭對手減輕一些壓力。

　　BBC的抗拒溢於言表。經營者隨後發表聲明説道:“BBC是英國的創造力和經濟力的一個力量源泉。這份綠皮書似乎預示著一個被大大縮減的、不再熱門的BBC。這對英國將是壞事， BBC也將不再是那個公眾已熟知和喜愛超過了90年的BBC。”按照當前實行的《皇家特許狀》，英國政府對於BBC還是保有一系列干預權力，如在組建活動及其人事構成方面的監督和同意權，包括可以推薦監管委員會成員、定期審核和重新頒發執照、隨時吊銷執照等。

　　今年這場博弈最終的結果如何，還難以預料。但“大到不能小”這個問題的本質，已提前暴露了出來。