沙特加快經濟轉型的啟示

　　沙特日前宣佈，20年後，沙特將不再主要依賴石油。如果這一願景成為現實，沙特將徹底改變自上世紀30年代第一口油井噴出原油以來的經濟面貌。

　　沙特經濟和發展委員會目前正在制訂“沙烏地阿拉伯王國願景”。該願景包括“國家轉型計劃”等文件，不久將公之於世。“國家轉型計劃”的核心內容包括：沙特將創立2萬億美元的世界最大主權財富基金。該基金將納入沙特最有價值的資産，包括國家石油公司——沙特阿美公司；出售沙特阿美公司股票，並將這個“石油巨頭”轉型成為工業集團。此外，沙特還準備調整補貼，對能源、軟飲料以及奢侈品徵收增值稅等，在2020年前增收1000億美元以上。

　　“國家轉型計劃”不僅是沙特提振經濟的重要舉措，也是沙特為應對“後石油時代”挑戰而作出的明智決策。所謂“後石油時代”，是指新能源、可再生能源快速成長和發展時期，也是石油替代産品的培育、成長和發育時期。

　　沙特是世界首屈一指的石油出口國，也是石油輸出國組織（歐佩克）的發起者與重要成員，其石油儲量和産量均居世界前列。石油收入佔國家財政收入的70%以上，佔國內生産總值的42%。20世紀70年代，石油工業繁榮，油價飆升，隨著石油美元源源不斷地流入，沙特財力日漸雄厚，並一度有“超級金融大國”之稱。與此同時，石油收入的急劇增長，又促進了沙特石油生産能力的擴大。1980年，沙特日産原油達到990萬桶的水準。憑藉石油，沙特從一個落後的“駱駝加帳篷”農牧國，發展成為一個“噴氣機加電腦”的石油富國。

　　然而，好似花無百日紅，隨著近年大宗商品步入下行週期，油價持續下跌，布倫特原油價格從2014年年中的115美元/桶下跌至2016年1月的不到30美元/桶。油價暴跌後持續低位徘徊，讓沙特經濟“很受傷”：石油收入縮水，外匯儲備減少，財政赤字攀升，國家經濟呈徘徊和衰退態勢。2015年，沙特外匯儲備與2014年相比減少15.8%，財政赤字高達980億美元。

　　嚴酷的現實讓沙特清醒地認識到，石油生産國並不具有控制油價的主動權，單純依賴石油也無法抵禦世界經濟波動帶來的巨大風險。與其為“凍結”産量或核減份額等問題爭吵不休，還不如起而行動，根據國情適度調整原油産量和出口，著力推進非石油經濟的發展。

　　事實上，沙特政府近年來已經開始著手調整經濟結構，一方面降低對石油産業的依賴，一方面重視發展農業，鼓勵自由經濟和自由競爭，支援私人及合資企業經營發展項目，以實現經濟多元化。昔日沙特依賴石油的單一經濟結構已經有所改觀。

　　目前，全球大約有12個國家收入的第一來源是石油。沙特的“國家轉型計劃”，彰顯了沙特經濟轉型的堅定決心，具有啟示意義。（ 岳麓士）