中國開放的大門永遠不會關上

　　隨著綜合成本的上升，中國吸引外資的優勢正從過去的低成本要素驅動轉變為市場驅動。中國將進一步擴大對外開放，不斷優化外商投資環境，提振投資者信心，提高引資品質。

　　“中國開放的大門永遠不會關上。”“我們將繼續推進外商投資管理體制改革，大幅減少外資準入限制，加強智慧財産權保護，營造公開透明、高效平等的市場環境。”“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。”……外商投資一直是擴大開放的重要領域，國家主席習近平去年在不同場合對此頻頻表態，堅定了外商投資的信心。

　　全球金融危機爆發以來，全球貿易和投資的腳步放緩。綜合成本上升、反壟斷和反腐敗等執法加強、産業轉移等現象，則一度引發市場對中國是否還有吸引外商投資優勢乃至中國是否還重視外商投資的擔憂。“有的人擔心中國不再需要外資了，你們資金都走出去了，還需要什麼外資？有的人認為中國反壟斷是保護主義抬頭，這些認識都是片面的。”習近平指出，中國的市場機遇、投資機遇、綠色機遇和對外合作機遇都在擴大。外商在中國市場仍有著良好的發展前景。

　　我國2015年吸收外資規模再創新高，也恰好證明了外商對中國的投資熱情並未減退。數據顯示，當年全國設立外商投資企業26575家，同比增長11.8%；實際使用外資金額7813.5億元（折合1262.7億美元），同比增長6.4%（未含銀行、證券、保險領域數據）。

　　吸收外資在規模再創新高的同時，提品質、優結構的特點也較明顯。在投資來源地結構上，主要國家/地區對華投資總體保持穩定並呈現多元化趨勢，來自東盟、歐盟、“一帶一路”相關國家和中國香港、澳門地區投資分別增長22.1%、4.6%、25.3%、8.8%和53.4%；在區域結構上，中西部地區在全國吸收外資總量中佔比為16.2%，長江經濟帶區域新設立外商投資企業數量同比增長7.8%；在産業結構上，服務業實際使用外資額同比增長17.3%，在全國總量中的比重為61.1%。與此同時，並購等引進外資的方式不斷創新，自貿試驗區引資成效顯著等也成為去年外商投資的亮點。

　　國家發改委投資研究所戰略研究室主任、研究員羅松山在接受國際商報記者採訪時認為，隨著綜合成本上升，資源和環境矛盾日益突出，中國吸引外資的優勢正從過去的低成本要素驅動轉變為市場驅動。

　　商務部研究院外資部主任馬宇表示，發揮市場對吸收外商投資的作用，必須減少市場準入限制，擴大製造業、服務業等領域對外開放，給予國企、民資和外資更多更公開、透明、公平的競爭機會。同時，要降低市場準入門檻，深化商事制度改革，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，創新事中事後監管。

　　黨的十八屆五中全會提出，要完善法治化、國際化、便利化的營商環境，全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，促進內外資企業一視同仁、公平競爭。2015年中央經濟工作會議也明確提出，要改善利用外資環境、高度重視保護外資企業合法權益，高度重視保護智慧財産權，對內外資企業一視同仁、公平對待。

　　商務部有關人士表示，商務部將進一步擴大各領域對外開放，不斷優化外商投資環境，提振投資者信心，進一步提高利用外資品質。

　　加快推動《外國投資法》出臺，為外商提供穩定、透明和可預期的法律環境；在自貿試驗區加快探路“準入前國民待遇+負面清單”的管理模式等改革；負面清單條目從139條減少至122條，並統一適用於上海、福建、廣東、天津四個自貿試驗區；在北京市開展服務業擴大開放綜合試點，率先推動科學技術服務等六大重點領域擴大開放……商務部正大力推動外商投資審批管理體制改革，推進自貿試驗區建設，進一步擴大各領域對外開放，不斷優化外商投資環境。