移動網際網路應用進一步與實體經濟融合（經濟聚焦）

　　人民網研究院日前發佈了《中國移動網際網路發展報告（2022）》，總結了2021年中國移動網際網路發展狀況，分析了移動網際網路的年度發展特點。

　　2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。5G、工業網際網路、大數據中心等數字新基建加速推進，在新冠肺炎疫情防控常態化背景下，移動網際網路應用進一步與實體經濟融合，對我國經濟社會發展的基礎支撐作用進一步增強。

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出，“推進網路強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生産方式、生活方式和治理方式變革”，為新時期移動網際網路發展指明方向，我國移動網際網路迎來了新的發展階段。

　　發展築牢新基礎

　　建成全球最大5G網路。截至2022年2月，我國累計建成並開通5G基站150.6萬個，建成全球最大5G網路，覆蓋全國所有地級市城區、超過98%的縣城城區和80%的鄉鎮鎮區。我國5G基站總量佔全球60%以上，比上年末提高近1倍。5G網路向各行業定制的網路演進，工業、港口和醫院等重點區域已建成超2300個5G行業虛擬專網，逐漸形成適應行業需求的5G網路體系。5G終端用戶超過5億戶，佔全球80%以上。5G用戶滲透率超過30%，用戶群體已形成規模。

　　行動電話用戶和蜂窩物聯網用戶規模持續擴大。截至2021年底，我國行動電話用戶總數16.43億戶，全年凈增4875萬戶，普及率達116.3部/百人，比上年末提高3.4部/百人。其中，5G行動電話用戶達到3.55億戶，佔行動電話用戶數的21.6%。三家基礎電信企業發展蜂窩物聯網用戶13.99億戶，全年凈增2.64億戶，其中物聯網終端應用於智慧公共事業、智慧製造、智慧交通等重點領域的用戶分別達3.14億、2.54億和2.18億戶。

　　移動網際網路用戶規模增長已趨向穩定。截至2021年12月底，中國手機網民規模達10.29億人，全年增加了4373萬人。網際網路紅利進一步向老年人釋放。截至2021年12月，我國60歲及以上老年網民規模達1.19億，網際網路普及率達43.2%。

　　移動網際網路流量快速增長。2021年，移動網際網路接入流量達2216億GB，比上年增長33.9%。全年移動網際網路月戶均流量（DOU）達13.36GB/戶·月，同比增長29.2%。其中，手機上網流量達到2125億GB，同比增長35.5%，在移動網際網路總流量中佔比為95.9%。

　　新型移動終端發展潛力巨大。新型終端主要包括無人機、AR/VR眼鏡、機器人等，以及應用5G的行業終端，包括行業原有設備，如AGV（自動導引運輸車）、網關、醫療設備、重型機械等。隨著5G與行業融合越來越深，終端的類型將會越來越多。

　　5G投資帶動經濟總産出增長。根據2021年10月中國信通院發佈的《中國無線經濟白皮書2021》測算，我國無線經濟2020年規模已超3.8萬億元，佔我國GDP比重約為3.8%。初步預測，2021年我國無線經濟規模約為4.4萬億元。5G商用使無線經濟潛力進一步釋放。

　　2021年5G投資1849億元，佔電信固定資産投資比達45.6%。隨著5G行業應用的深入發展，國民經濟的其他行業也開始增加對5G及相關ICT技術的投資。據中國信通院測算，2021年5G直接帶動經濟總産出1.3萬億元，相比2020年增長33%。

　　廣泛應用新技術

　　2021年，工業網際網路網路、平臺、安全三大體系持續完善。網路方面，工業5G切片虛擬專網和混合虛擬專網等新型網路模式快速推廣，工業網際網路基礎設施應用支撐能力持續升級。平臺方面，截至2021年12月，我國具有一定區域和行業影響力的工業網際網路平臺超過150家，接入設備總量超過7600萬台套，服務企業超160萬家。安全方面，國家級工業網際網路安全監測與態勢感知平臺已經與31個省級（自治區、直轄市）系統實現全部對接，“國家—省—企業”三級協同聯動的工業網際網路安全態勢感知體系初步構建。

　　“十四五”規劃綱要將人工智慧列入“十四五”數字經濟重點産業及“科技前沿領域攻關”技術之一，各省市陸續將人工智慧寫入地方“十四五”産業規劃，明確行業發展路線圖，推動人工智慧基礎設施建設快速落地。各地積極推動智慧計算中心建設。截至2021年底，我國已經建成深圳、武漢等7個人工智慧計算中心，還有上海、成都等10個城市在建或計劃建設智慧計算中心。截至2021年底，我國在用數據中心標準機架總規模超過400萬架，已基本滿足各地區、各行業數據資源存儲和算力需求。

　　2021年，區塊鏈産業發展邁入新階段。在政策驅動下，基於區塊鏈的應用創新不斷涌現，為經濟社會數字化轉型提供強大動力。在拓展數字經濟國際合作中，區塊鏈呈現出強大潛力。2021年4月，中國—東盟區塊鏈公共服務平臺“桂鏈”上線，並全面接入國家級區塊鏈與工業網際網路協同創新新型基礎設施“星火·鏈網”，目前已打造“區塊鏈+鏈上自貿”“區塊鏈+電子證照”等多元應用場景，將進一步推動面向東盟區域的數字經濟合作。

　　目前，物聯網已廣泛應用賦能裝備控制、工程機械、航太製造等傳統行業，通過感測器、嵌入晶片的布設實現工業生産的智慧感知和決策。此外，搭載了物聯網感測器的可穿戴設備、智慧家居、智慧醫療、車聯網、災害預警系統等應用開始進入大眾日常生活。

　　打造發展新引擎

　　2021年，我國網路零售穩步增長，在穩就業、促消費、構建“雙迴圈”新發展格局中作用進一步凸顯。2021年，全國網上零售額達13.1萬億元，其中，實物商品網上零售額同比增長12.0%，達10.8萬億元，佔社會消費品零售總額的24.5%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率為23.6%。

　　網路購物用戶持續增長，為網路消費需求進一步釋放夯實基礎。截至2021年12月，我國網路購物用戶規模達8.42億，較2020年12月增長5969萬。特別是以95後、00後為代表的“Z世代”以及“銀發一族”網民的增長，帶來了新的消費場景與模式，比如年輕網民的“雲消費”以及老年人的線上醫療消費。

　　社交電商、直播電商等新業態新模式持續發展，成為驅動經濟增長的新引擎。與此同時，網路零售企業不斷向四、五線城市及廣大鄉村下沉，如社區電商美團優選在2021年已覆蓋2600個市縣，阿裏下沉市場電商平臺“淘特”年度活躍消費者超2.4億，同比增長200%。

　　線上文旅、手機外賣引領新型消費。截至2021年12月，我國線上旅行預訂用戶規模達3.97億，較2020年12月增加5466萬。各地景點、博物館等通過網路直播、VR等技術打造線上付費體驗的新型文旅融合産品，推動“雲上旅遊”“雲逛展”“雲賞花”“線上劇院”等常態化。

　　截至2021年12月，我國網上外賣用戶規模達5.44億，同比增長29.9%。用戶規模增長推動市場規模擴大。與此同時，生鮮、藥品等各類非餐飲業務紛紛加入外賣行業，成為重要的消費增長點。

　　電子商務持續助力鄉村振興。2021年，“三農”工作重心從脫貧攻堅向全面推進鄉村振興歷史性轉移。社交電商、直播電商等新業態新模式持續發展，助力鄉村振興。2021年全國農村網路零售額同比增長11.3%，達2.05萬億元。全國農産品網路零售額同比增長2.8%，達4221億元。

　　2021年，數字政府建設從探索進入深化提質的新階段，助力政務服務水準顯著提升。在體制機制上，各地政務服務建立“好差評”制度，政府服務可以像網購一樣給予評價。在場景應用上，更多政務服務事項實現網上辦、掌上辦、一網通辦，包括疫情防控、大數據金融服務、醫療電子服務等在內的場景應用不斷豐富。在數據開放平臺建設方面，全國政務數據開放規模不斷擴大。截至2021年底，已有19個省份數據開放平臺上線運作，共開放19萬個數據集、67億多條數據量。

　　2021年，強化反壟斷和防止資本無序擴張的相關政策法規相繼出臺，有效推動構建移動網際網路公平市場環境及相關企業合規發展。11月，國家反壟斷局正式成立，標誌著反壟斷進入新階段，釋放了國家將持續推進反壟斷的強烈信號。

　　未來面臨新挑戰

　　移動網際網路已經成為推動經濟社會發展不可或缺的資訊基礎設施。未來，更多場景將由線下轉至線上，人們的生産生活越來越離不開移動網際網路。

　　5G、人工智慧、大數據、區塊鏈、物聯網等發展迅猛的同時，也帶來了新的風險挑戰。比如人臉識別濫用帶來個人隱私保護問題，智慧演算法存在“殺熟”現象、人工智慧技術産生的倫理安全風險等，需要進一步建立健全技術規則治理體系。另一方面，關鍵核心技術存在短板。進一步加快移動網際網路發展，還需在工業晶片、作業系統等硬軟體關鍵核心技術領域加大攻關力度。

　　當前，數據安全工作面臨新的風險挑戰。一是數據大規模集中存儲存在數據濫用與洩露風險。二是隨著4G全面普及和5G規模化應用，社會將迎來“萬物智聯”的時代。更多的物體將加入網際網路，連結的節點將越來越多，面臨的網路攻擊也將增多。三是數字經濟安全體系有待進一步構建。

　　《 人民日報 》（ 2022年07月04日 11 版）