對市場主體做好“澆水施肥”
原標題:對市場主體做好“澆水施肥”
當前經濟下行壓力持續加大,市場主體面臨一系列困難挑戰,就業問題較為突出。近日,在由中國社會科學院財經戰略研究院主辦、《財經智庫》編輯部等承辦的“穩增長·保就業”專家座談會上,專家認為,要大力落實穩經濟所有措施,加強財政貨幣政策協同配合,以穩住市場主體來穩住經濟大盤,促進穩增長、保就業。
近期,中央圍繞穩定穩住經濟大盤做出一系列部署。“無論是穩增長,還是保就業,我們都有多種政策選擇。總的來説,我國宏觀政策工具箱的儲備是相對充裕的,要確保把政策配置和政策操作發力點放在穩住市場主體上。”中國社會科學院副院長、學部委員高培勇表示。
統計顯示,截至4月底,我國實有市場主體1.58億戶,為穩住宏觀經濟基本盤提供了強有力的微觀基礎。“市場主體是國民經濟的根基之所在,經濟發展的動力就在於市場主體。穩住經濟大盤的實質就是穩住市場主體,把市場主體經濟的基本盤穩住了,也就能夠穩增長、保就業,解決其他問題上就有了基礎和相應手段。”高培勇説。
在一系列不利因素衝擊下,市場主體生産經營面臨不少困難。“市場主體是最亟待渡過難關的,也是最需要實施所有紓困幫扶政策的對象。穩住經濟大盤的關鍵所在,是要繼續堅持以市場主體為重心,著眼于從市場主體這個根上‘澆水施肥’。”高培勇説。
中國人民大學教授楊瑞龍也認為,穩增長、穩就業,關鍵是要保市場主體,“如果市場主體,特別是企業信心不足的話,就會大大抵消宏觀政策效應。當前一個關鍵問題是要提振市場主體信心,特別是提振企業的信心,這首先要讓企業對政府紓困政策的及時落地保持信心”。
“目前中小企業面臨的困難更大更難,需要進一步加大資金支援力度,進一步推進減稅降費,精準運用政策工具,推動緩解成本上升壓力。”楊瑞龍説。
近日召開的國務院常務會議強調,財政、貨幣政策要以就業優先為導向。中國社會科學院財經戰略研究院院長何德旭認為,要充分發揮貨幣政策穩就業的關鍵作用,切實落實就業優先的政策導向,將促進就業納入貨幣政策的目標框架,推出有針對性的就業借貸工具,特別是針對勞動密集型行業的政策工具,來解決就業問題。
“貨幣政策支援就業、促進就業的內在機制是通過對市場主體和實體經濟的支援來實現的,特別是在疫情持續衝擊的背景之下,中小企業受到的影響更大,保市場主體成為保就業的關鍵。”何德旭表示,近日銀保監會召開小微金融工作專題會議,提出2022年繼續實現普惠型小微企業貸款“兩增”目標,這實際上就是在加大對市場主體紓困的力度,讓市場主體成為穩增長、保就業的重要抓手。
貨幣政策支援就業,如何做到精準有效?何德旭認為,要發揮結構性貨幣政策工具的作用,有收有放、有的放矢,針對不同情況和不同市場主體,提供具體的政策支援。比如,針對結構性失業情況,貨幣政策要以重平衡、糾偏差、補短板為導向,發揮定向調控功能,解決資金錯配和傳導梗阻帶來的企業投融資受阻、效益低下等問題。此外,還要加強財政政策、貨幣政策的協調配合,形成政策合力,向市場傳遞有效的積極信號,進而提升政策效能。
“總的判斷是,要圍繞市場主體的關切而轉,奔著滿足市場主體的需求而去,緊盯市場主體精準實施各方面宏觀政策,把市場主體作為各種政策措施的發力點。這不僅關係到穩住經濟大盤措施實施的成效,而且是穩住經濟大盤的關鍵點、要害處,更是當前和今後一個時期穩住經濟大盤的必由之路。”高培勇表示。