穩樓市需謹防市場過快上漲

　　從國家統計局公佈的1月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況看，各線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比上漲或降幅收窄，環比下降城市個數減少。這表明，房地産市場正在從去年下半年以來的整體降溫中出現一定止跌企穩態勢。與此同時，城市間的分化明顯，仍有一些城市無論是市場成交量還是成交價格均處於下行區間。應該明確，多地因城施策出臺穩樓市調控政策，不能頂著穩樓市的帽子實施過度刺激，避免市場再出現濃厚炒作氛圍。房地産調控措施要進一步提高精準性，更好滿足剛需和改善性需求，謹防過度投機行為。

　　穩定房地産市場有必要性和緊迫性。房地産市場在去年下半年經歷了一定下滑態勢。個別房企出現經營危機，多城有土地流拍現象，各線城市均出現了不同程度的量價齊跌，市場預期有所變化。然而，房地産的支柱地位沒有變，這一行業是國民經濟的重要組成部分，對生産、投資、消費都有重要影響。同時，也關係到百姓安居、生活幸福。其規模大、鏈條長、牽扯麵廣，在國民經濟、全社會固定資産投資、地方財政收入、金融機構貸款總額中都佔有相當高的份額，對於經濟金融穩定和風險防範具有重要的系統性影響。因此，有必要穩定市場預期，促進房地産業良性迴圈和健康發展。

　　從去年底至今，政策暖風頻吹，信貸環境逐步緩和，各地也採取穩樓市舉措，對於止跌企穩起到積極作用。隨著信貸供應緊張逐步緩解，去年曾出現的房貸積壓排隊的情況減少甚至消失，信貸環境更好滿足支援了合理購房需求。同時，負有房地産調控主體責任的地方政府出臺了購房補貼、契稅減免、人才購房優惠、增加公積金貸款額度、降低二次公積金貸款首付等舉措。連日來，又有一些地方傳出在實際操作中降低首套房首付比例，下調購買首套房房貸利率等消息。

　　應該注意的是，在出臺穩樓市調控政策時，尤須謹防政策的過度寬鬆再將房地産市場推向過快上漲的通道，重走過度依賴房地産的老路。房地産市場的發展須穩字當頭，穩中求進。大漲和大跌都不是穩，當前為了避免房地産市場過快下滑出臺一些舉措，目的不是再讓市場通過暴漲來紓困，而是實現平穩健康發展。要謹防再出現地價脫韁、地王頻現、資金過度違規入樓市、炒作房價等情形，那種看似繁榮的虛假狂歡終將給房地産市場和經濟發展帶來危害。特別是在一些供給已經出現過剩的三四線城市和縣城，如果再形成不合理的房價過快上漲預期，而實際上缺乏産業和人口的支撐，只能讓這些城市的房地産市場積累更大風險。

　　因此，房地産調控政策應該把握好度，既積極又審慎。毋庸置疑，“房住不炒”的定位會長期堅持，不能以市場情況變化為理由偏離“房住不炒”。調控政策重在保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。加強對市場的監控和分析研判，提升調控的精準度，不僅“一城一策”，甚至可能需要“一區一策”或“一縣一策”。避免經營性貸款違規入樓市，銀行仍應嚴查購房首付款的資金來源。對於沒有放鬆限購、限貸等政策的城市，仍繼續執行好原有政策，避免出現表面限購，實際可通過補繳社保等方式獲得購房資格等情況出現。出臺人才優惠購房政策的城市應該嚴防“假人才、真炒房”。

　　從長遠看，房地産市場的發展須積極探索新的發展模式，完善房地産長效機制建設仍要不斷努力。從過去一年房地産市場的跌宕起伏以及房地産行業所處的歷史階段看，通過高杠桿、高週轉、高負債實現過快增長的舊有模式已經走不通，需要探索新的發展模式。地方政府應不斷轉變思路，從城市更新、發展住房租賃、助力房企向城市高品質綜合服務商轉型等角度，推進房地産業發展繁榮。同時積極探索産業發展路徑，逐步擺脫對土地財政的過度依賴，不斷完善房地産長效機制建設，從土地、財稅、金融、完善多層次供給等多個角度，促進房地産市場的長期平穩健康發展。（本文來源：經濟日報 作者：亢 舒）