央地加緊謀劃 打造未來産業發展高地

　　《經濟參考報》記者從日前召開的2021中關村論壇未來産業創新發展論壇上獲悉，目前已有超過20個省份在相關規劃中提到未來産業，量子資訊、人工智慧等成為各地關注的重點。相關部門正緊抓機遇窗口期，加強頂層設計，對基礎研究、技術創新和産業化進行一體化部署，開展培育示範，打造未來産業發展高地。包括北京、深圳在內的多地正加快打造開放式創新平臺，加大基礎研究和應用基礎研究投入力度，組織實施技術攻關重點項目，為未來産業發展創造良好環境。

　　央地加緊謀劃未來産業

　　“未來産業是基於前沿重大科技創新而形成的産業，是面向未來並決定産業競爭力和區域競爭實力的前瞻性産業，是支撐未來産業發展的主導産業。”科技部副部長邵新宇表示，當前未來産業處於爆髮式增長前期或孕育階段，未來發展潛力巨大，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用。

　　“十四五”規劃綱要描繪了未來産業發展藍圖，提出前瞻謀劃未來産業，在類腦智慧、量子資訊、基因技術、未來網路、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和産業變革領域，組織實施未來産業孵化與加速計劃。

　　從部委到地方正在積極部署具體支援舉措。邵新宇表示，下一步要把握住機遇窗口期，加大政策引導與支援力度，加快推動未來産業培育發展，為提高全要素生産力，推動我國産業結構優化升級，構建現代化經濟體系和支撐高品質發展提供新動能。加強科技創新力度，引領未來産業發展方向，圍繞未來産業培育的科技需求整合産學研各方創新資源，加大基礎研究，前沿技術攻關，開展領域交叉研究，以重大科技性突破與應用，為未來産業發展提供強有力的科技支撐。

　　邵新宇同時指出，營造良好的創新生態，打造未來産業培育高地。未來産業前瞻性強、不確定性高，需要完善創新生態支撐，有條件的地方瞄準未來産業發展方向，營造符合未來産業發展規律的創新生態，探索包容性制度，對基礎研究、技術創新和産業化進行一體化部署，開展培育示範，打造未來産業發展高地。

　　地方上，北京正在加快推進國際科技創新中心的建設，前瞻佈局基礎研究，加強未來産業依託的技術和知識源頭供給，暢通基礎研究與産業發展融合，佈局人工智慧、生物技術等重點領域，打造開放式創新平臺，為未來産業發展創造良好的環境。深圳提出，根據未來産業特點，將持續加大基礎研究和應用基礎研究的投入力度，重點聚焦資訊科學、材料科學等基礎科學開展研究，建立一流的開源平臺和研發平臺。同時，通過龍頭企業牽頭組建創新聯合體模式，發揮科技力量資源優勢，支援承擔省部重大科技任務，組織實施技術攻關重點項目等。

　　多個前沿領域迎重點支援

　　近年來，我國十分注重人工智慧、量子資訊、奈米技術、未來網路等前沿科技的佈局。中科院科技戰略諮詢研究院院長潘教峰表示，目前有超過20個省份在相關規劃中提到未來産業，量子資訊、人工智慧、半導體等成為各地區關注的重點。

　　以奈米科技為例，它是國家戰略性産業技術，具有支撐性、前沿性。包括原子製造、智慧醫療、新能源、奈米催化、生物安全等都與此相關。據悉，中國在奈米科技應用研究方面，已經處於全球第一方陣，SCI論文和專利都位居世界第一位，中國具備從0到1突破的基礎。“我們正在計劃建設一個奈米産業的聚集園區，包括奈米製造與智慧技術産業園、奈米醫療健康技術産業園和奈米超材料産業園。”中科院院士、國家奈米科學中心主任趙宇亮透露。

　　在推動人工智慧與産業融合方面，我國在智慧視覺、輔助醫療等領域加大轉換應用的力度，為經濟高品質發展提供有力支撐。以北京中關村為例，數據顯示，2020年中關村人工智慧相關産值規模達1860億元，同比增長9.8%，較2016年産值增長逾一倍，“十三五”期間年均複合增長率達到19.4%。

　　“下一步，我們將圍繞人工智慧發展規劃的第二階段目標，重點推進人工智慧與實體經濟融合，圍繞實體經濟和民生改善的需求，在製造、交通、醫療等領域開放新的人工智慧應用場景。”科技部戰略規劃司副司長張旭表示，在著力提升人工智慧的原始創新能力方面，國家將大力發展晶片、作業系統等技術，前瞻佈局人工智慧基礎理論和前沿交叉研究，大力推動人工智慧賦能科學發現，同時也促進腦科學等科學發展，反過來加快人工智慧技術理論的突破。

　　加快完善配套政策

　　在專家看來，未來産業具有較強的前瞻性和顛覆性，也具有較高的不確定性，在做好頂層設計的同時，需要進一步完善配套的政策保障。

　　科技部火炬中心主任賈敬敦表示，一是需要加快構建適應未來産業發展的現代化體制機制，加快完善適應未來産業發展的精準化政策舉措，形成多元化創新生態，加快建立適應未來産業發展的科技金融體系。提供適應未來産業發展的應用型場景，面向未來的發展加強基礎研究和應用基礎研究。二是要加強科技成果的轉化和産業化，尤其是要以科技企業的孵化和成長作為一個重要的工作重點，為未來産業的發展奠定基石。三是進行政策和制度創新，對現行的政策和制度進行完善和優化，使政策和制度更好包容新的産品、新的技術、新的企業和新的産業。

　　潘教峰表示，要築牢未來産業的培育體系，分層次、體系化、系統化推進佈局。首先是要素佈局，包括未來産業發展需要的人才、智慧財産權保護等。其次是面向未來産業發展場景，拓展新一代資訊技術、智慧智造技術等典型新技術應用，從而衍生出新業態和模式。同時要做好創新平臺體系佈局，貫通基礎研究、應用研究、技術創新等各環節。

　　深圳市科技創新委員會副主任方琳認為，需要加大資金支援力度，積極發揮各級專項資金支援作用。以未來網路發展為例，在前沿研究、核心技術攻關、應用示範等方面需給予相應的資金保障，充分發揮政府各類引導基金對社會資金的撬動作用，形成覆蓋産業全鏈條的資金支撐體系。

　　“不管是未來産業還是戰略性新興産業，都要基於全球合作系統。沒有全球資訊比對，很容易發生失誤，這是未來産業的重要特點。”啟迪控股股份有限公司董事長王濟武認為，未來産業有其不確定性，還要建立一個相應的決策免責機制。