警惕消費券被套現和交易
新華社北京5月14日電 題：警惕消費券被套現和交易
新華社“新華視點”記者
近期，多地採取消費券補貼方式促進消費回暖，但“新華視點”記者調查發現，伴隨搶券熱潮，一些“羊毛黨”利用監管、技術漏洞，將消費券套現、交易，獲取利益。
目前，這一現象已經引起監管部門警惕，多地正不斷完善消費券使用辦法。鄭州等地針對這類現象發佈通告稱，將追究消費券套現者的相關法律責任。
偽造消費，與商家合作套現
近日，一些微信群出現如此對話：“領到消費券的朋友，歡迎互助套現，我有店家收款碼！”“有人幫忙給消費券套現嗎？八折出！”
雖然一張券僅10元錢，且有的城市規定每人每次僅能領50元消費券，但還是有人琢磨著將這50元套現。
記者調查發現，套取這10元消費券需找到合作商家，然後通過第三方支付平臺向商家支付30元，加上10元消費券，商家實際收到40元，當場可返還35元到38元現金，剩餘2元到5元作為商家收取的套現“手續費”。
市民蔣女士告訴記者，由於首波優惠券沒有限制收款方必須是商戶，所以“羊毛黨”只要有某平臺的付款碼，互掃就可以套現，壓根不用消費。後來平臺方開始用技術手段攔截作弊行為，“羊毛黨”轉向有資質的商家合作套現、分賬。
多位技術安全專家告訴記者，目前，“羊毛黨”利用一些技術手段可以實現囤券：有人寫程式、開外挂搶券；有人通過虛擬IP地址或虛擬定位，繞開消費券領取的地域限制，在全國範圍內組團搶。“所以往往是‘羊毛黨’大量囤券，而普通市民一券難求。”
支付寶有關工作人員回應第三方支付平臺是否存在技術漏洞時稱，目前支付寶實名認證和風控能力可以確保用戶真實性，可防範篡改定位資訊或批量註冊搶券。對商家違規和消費者偽造交易涉嫌違法的，將聯合執法部門進行打擊。
二手交易網頻現買賣消費券資訊
多地消費券使用説明明確規定“本券不可轉讓出售”，但記者發現，除了通過商家“合作”變現消費券，一些“羊毛黨”還將消費券以票面價值5折到6折的價格轉賣給他人獲利。
記者在閒魚、轉轉等二手交易平臺發現有大量轉手消費券的資訊，涉及山東、廣東、安徽、江西、江蘇等多地。單張消費券面值少則20元，多則200多元。有的發佈者打包多種面值消費券以半價轉賣，有的是單張半價出售。
“先到先得、售出概不退換。”閒魚平臺“我要發光01241996”用戶發佈資訊稱，出售淄博、桓臺商超消費券，惠仟佳、聯華超市等各大商場超市都可使用，100元、50元、20元面值消費券出售價格分別為50元、20元、5元。
同時，平臺上也有人收券。閒魚“殘冬冷雪”發佈資訊稱收購消費券，記者諮詢，對方稱只收購順德和三水的“商家碼”，並詢問記者出售哪類消費券，要求截圖券碼提前查看。
記者在一些貼吧網站也發現了買賣消費券的資訊。在百度貼吧“新密吧”中，有人發佈有關買賣消費券的帖子：“收消費券，剛收了個200元的，有的來。”
華東某省會城市財政局就消費券監管問題回應稱，消費券資金來源於多個部門，各主管部門分別和第三方支付平臺簽訂協議後，財政資金通過各部門撥給第三方，實際消費兌付資金數額從中扣除，結余資金繳回財政，並沒有明確某一部門對消費券使用進行監管。
填補監管漏洞，保證“券”盡其用
山東社會科學院經濟研究所所長張衛國説，消費券被“羊毛黨”投機牟利，不僅破壞市場秩序，還會導致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業和消費者造成經濟損失。
中國人民大學法學院教授劉俊海認為，“對於惡意‘薅羊毛’現象必須堅決打擊。有關部門要加強監管和懲處力度，相關平臺要不斷升級更有效的技術監測和風險防控手段。”
浙江靖霖（廣州）律師事務所副主任呂博雄説，“羊毛黨”虛假交易套取消費券可能構成詐騙罪。商家如果專門通過幫市民套現來獲利，且數額較大的，同樣可能涉嫌詐騙犯罪。
一些地方已關注到該現象。4月30日，鄭州市商務局等三部門聯合發佈的《關於規範使用社會消費券有關事項的通告》要求，嚴禁通過虛假交易進行消費券套現等違法行為；嚴禁通過社交軟體、網路平臺等資訊渠道，發佈、傳播套現消費券等違法資訊。據鄭州市商務局工作人員介紹，鄭州市已會同第三方平臺，通過大數據手段監測異常交易，比如小店舖使用大數額消費券等，將及時跟進並處置。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東説，應利用技術手段完善消費券發行制度設計，如可使用區塊鏈技術監控交易過程，制定識別策略進行線上適時打標和攔截，提供信用綁定，設置行銷活動和處罰流程。
此外，專家建議對套現行為實施處罰和取消合作單位資格，或不給予消費補貼資金。呂博雄認為，政府及其委託的支付機構應當加強大數據分析，加強對非正常交易記錄的篩查，通過技術手段儘量避免以虛假交易套取消費券的行為。同時，應當加強對申領消費券的人員、實施消費券抵扣的商家的信用監管，使鑽空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應的信用成本。（記者王陽、桑彤、鄭生竹、馮大鵬）
