安不忘危 本固邦寧 習近平總體安全觀築牢國家安全防線

　　央視網消息：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。

　　2017年4月15日是我國第二個全民國家安全教育日。習近平在去年首個全民國家安全教育日到來之際曾強調，實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。

　　國家安全是國家發展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。利莫大於治，害莫大於亂。沒有安全的基礎、穩定的環境，什麼都搞不成。環顧當今世界，國際戰略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭正在發生許多深刻的變化。如何應對新的風險，守衛國家安全，成為擺在黨和人民面前新的歷史性難題。

　　明者因時而變，知者隨事而制。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在國家發展和民族復興的戰略高度，審時度勢、高屋建瓴，穩步推進國家安全頂層設計，為新形勢下維護國家安全確立了重要遵循，也為夯實國家安全社會基礎指明瞭行動方向。

　　總體國家安全觀為引領，走中國特色國家安全道路 

　　確保國家安全和長治久安，須久久為功、馳而不息。十八大以來，新一屆中央領導集體從設立國家安全委員會到全面實施國家安全法，從系統提出“總體國家安全觀”到確定每年4月15日為全民國家安全教育日，國家安全被列為頭等大事穩步推進。

　　2013年11月12日，經十八屆三中全會決定，設立國家安全委員會。

　　2014年4月15日，習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議時強調，當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要複雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依託，走出一條中國特色國家安全道路。

　　2015年1月23日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《國家安全戰略綱要》。

　　2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》。國家主席習近平簽署第29號主席令予以公佈。《國家安全法》對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全、資訊安全等11個領域的國家安全任務進行了明確，共七章84條，自2015年7月1日起施行。

　　“既重視外部安全，又重視內部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統安全，又重視非傳統安全。既重視發展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全。”習近平用5個“既……又……”概括“總體國家安全觀”。他強調，增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。

　　習近平指出，中央國家安全委員會要遵循集中統一、科學謀劃、統分結合、協調行動、精幹高效的原則，聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統一部署狠抓落實。

　　兵家有雲：“善集大成者，贏。”習近平深刻審視國家安全的客觀規律和調控規律的演進，把以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事文化社會安全為保障、以促進國際安全為依託等統合起來，以新思想新觀點新論斷開拓了馬克思主義安全觀的新境界，以新戰略新思路新舉措打開了國家安全新局面，確立起馬克思主義安全觀創新發展的新里程碑。

　　以人民安全為宗旨 築牢國家安全屏障 

　　“堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎。”習近平強調。

　　民惟邦本，本固邦寧。人民安全是國家安全的基石和歸宿，只有建立在人民安全的基礎上，國家安全才能成為有源之水、有本之木。國家所有的安全問題，歸根到底是由人民來感受、決定和評價的，國家長治久安，是人民幸福安康的重要保障；國家不安全，最直接的受害者就是廣大人民群眾。

　　走中國特色的國家安全道路，堅持總體國家安全觀，就是以人民安全為宗旨，政治安全為根本，經濟安全為基礎。

　　人民安全和政治安全緊密相關，核心要義都在於維護人民的根本利益。政治的核心是國家政權，政治安全直接涉及國家政權的穩固。國家堅持中國共産黨的領導，維護中國特色社會主義制度，發展社會主義民主政治，健全社會主義法治，強化權力運作制約和監督機制，保障人民當家作主的各項權利。

　　對恐怖分子零容忍就是維護人民根本利益的事例之一。2014年3月1日，10余名統一著裝的暴徒蒙面持刀在雲南昆明火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜群眾。對此，習近平擲地有聲地表示，以堅決態度、有力措施，嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，全力維護社會穩定，保障人民群眾生命財産安全。“傷害無辜群眾就是觸碰底線。”

　　經濟安全是國家安全的基礎。維護國家基本經濟制度和社會主義市場經濟秩序，健全預防和化解經濟安全風險的制度機制，保障關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點産業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全。

　　當下中國的經濟發展，體制轉軌遭遇既有格局的慣性阻撓，發展轉型面臨創新能力的剛性瓶頸等。太多難題，諸多糾結，累積出不和諧、不穩定情緒。因而，新國家安全觀仍要在發展中增進百姓福祉，在發展中累積實力，在發展中謀求安全大局。

　　古語有雲：覆巢之下，焉有完卵。維護國家安全，也需要發揮每個公民的力量，打一場“人民戰爭”。

　　隨著經濟全球化的快速發展，個人的國際交往日益頻繁，使得個人在國家安全中的分量日益增加。近年來，生物入侵、網路間諜、個人泄密等事情屢見不鮮，足以顯示個人已經成為國家安全的重要主體。

　　尤其是網路安全已經上升到國家安全的高度。“沒有網路安全就沒有國家安全。”2016年4月19日，習近平在主持召開網路安全和資訊化工作座談會時提出：“要樹立正確的網路安全觀，加快構建關鍵資訊基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網路安全態勢，增強網路安全防禦能力和威懾能力。”

　　當前，網路安全問題早已超出了技術安全、系統保護的範疇，發展成為涉及政治、經濟、文化、社會、軍事等各個領域的綜合安全，越來越多地與外交、貿易、個人隱私和權益等絞織在一起，涉及政府、企業、個人等各個方面。提高網路安全意識，既是維護個人安全，也是維護國家安全。

　　此外，大量事實表明，在走出國門的中國人越來越多的今天，黨和政府也越來越重視我國國民的海外安全問題。前些年，日本核洩露事件、利比亞內戰、敘利亞危機中的撤僑、以及馬航MH370等事件中，國家不僅在每次重大事件發生時都及時採取了必要的救援措施，而且還在外交、公安、軍隊等部門成立了相應的專門機構。

　　以促進國際安全為依託 打造命運共同體 

　　處理好同外部世界的關係，是中華民族偉大復興征程上需要長期面對的重大課題。在總體國家安全觀的表述中，習近平指出，中國的安全必須既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

　　安全共同體是對過去的共同安全的發展，也是命運共同體在安全領域的運用。日益繁榮與強大的中國，用更堅定的自信、更謙卑的姿態、更寬闊的胸懷與世界打交道。誠如習近平所言：“一個國家要謀求自身發展，必須也讓別人發展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自身過得好，必須也讓別人過得好。”

　　中國的綜合國力不斷提升，與各國的往來日益密切，深知全球安全治理搞好了，各國都將受益。中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，同樣也要做全球安全治理的積極參與者、建設者、貢獻者。中國有這個願望和能力，中國的大國擔當將使世界更加安全。

　　2016年3月31日至4月1日，習近平出席在美國華盛頓舉行的第四屆核安全峰會。“安全”成為習近平在多邊和雙邊場合一系列談話中出現頻率最高的一個關鍵詞。習近平在峰會上以及伊朗核問題六國機制領導人會議上的發言雖然主要圍繞核安全展開，但提出的理念、倡議和方案對各領域國際安全事務具有重要借鑒意義，體現了中國對全球安全治理的大國擔當。

　　親望親好，鄰望鄰好。習近平強調與鄰為善、以鄰為伴，倡導新亞洲安全觀。安全不是你死我活，而是求同存異。以鄰為壑，往往會搬起石頭砸自己的腳。習近平曾説：“力量不在胳膊上，而在團結上。”亞洲國家是個大家庭，其興與衰、安與危、治與亂，攸關所有國家的命運，攸關各國人民的福祉。只有以合作謀和平、以合作促安全，才能實現亞洲的長治久安。

　　包容共贏、命運共同，為全人類作更大貢獻，正是“中國夢”及中國特色國家安全觀在國際上的生命力和號召力所在。

　　2017年2月17日，在北京召開的國家安全工作座談會上，習近平再次重申，要準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創國家安全工作新局面，為中華民族偉大復興中國夢提供堅實安全保障。

　　中國領導人深信，惟有開放、包容、共用、多贏，尊重各地區和各國人民的願望和選擇，中國人才能在世界上得到各國人民發自內心的尊重，中國的全球影響力和領導力才能得到確立，“中國夢”才能牢固構築，堅實以行。（文/李珊珊）