國家發改委2019年首場發佈會 説的這幾件事件件和你有關

　　1月22日，國家發改委2019年首場新聞發佈會在北京舉行。

　　國家發改委新聞發言人孟瑋就人們關心的經濟增速、企業裁員、春節保供、債券融資、擴大開放、社會用電等問題作出回應。

　　實際經濟增速只有4.1%？

　　發改委：用事實、數據説話

　　針對外媒關於“中國實際經濟增長4.1%”的報道，孟瑋表示，2018年中國經濟運作保持在合理區間，實現了經濟增長預期目標，“我不知道(他們的)依據是什麼，但我想還是用事實、數據説話”。

　　孟瑋列舉了一系列數據。

　　首先從實物量數據看，2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時，同比增長8.5%，創2012年以來最高增幅；煤炭在嚴控新增消費的情況下，消費仍增加1.5億噸左右，天然氣大幅增長400多億方、增速17%以上；全社會貨運量增長7%左右，其中鐵路貨運量增長9.1%。

　　“實物量指標是經濟增長最直接的反映，上述實物量數據可以有力支撐全年經濟增長數據。”孟瑋説。

　　第二，從關聯數據看，無論按照GDP核算三種方法的哪一種看，支撐6.5%左右增速的數據都是匹配的。

　　從三大産業看，2018年全國規模以上工業增加值同比實際增長6.2%，服務業生産指數增長7.7%，第一産業增加值增長3.5%。

　　從三大需求看，2018年固定資産投資增長5.9%，且在四季度逐月回升，社會消費品零售總額增長9%，全年以人民幣計價的進出口增長9.7%。

　　從就業和收入看，2018年城鎮新增就業達到1361萬人，比上年多增10萬人。前11個月全國財政收入增長6.5%，規模以上工業企業利潤增長11.8%。2018年全國居民每人平均可支配收入實際增長6.5%。

　　第三，一些國際組織的預測有可比性和説服力。

　　世界銀行2019年1月初發佈的最新一期《全球經濟展望》預計，2018年中國經濟增長6.5%；國際貨幣基金組織、經合組織等對中國2018年GDP增速的預測值為6.5%—6.6%。

　　孟瑋表示，中國不追求高速度，更加注重高品質發展，但中國經濟完全有條件、有潛力、有能力保持合理區間的增長。

　　網際網路企業大規模裁員？

　　發改委：沒有

　　從2018年下半年開始，不少網際網路企業爆出裁員消息，社會對就業的前景也表現出擔憂情緒。

　　對此，孟瑋回應，通過多種方式進行調研，包括到有關企業進行座談，和有關行業進行座談調研。從了解到的情況看，網際網路企業的招聘和用工總體比較平穩，沒有出現大規模裁員現象。

　　國家統計局公佈數據顯示，2018年各月全國城鎮調查失業率保持在4.8%-5.1%之間，實現了低於5.5%的預期目標。此外，據人社部對100個城市公共就業服務機構供求數據統計，2018年求人倍率始終保持在1以上，四季度為1.27。

　　孟瑋表示，全國就業形勢在保持“穩”的同時，也出現了“變”。

　　一方面，外部環境複雜嚴峻，經濟運作穩中有變、變中有憂，面臨下行壓力，這種壓力也會一定程度上傳導到就業領域。另一方面，新增勞動力供給一直維持高位，2019年高校畢業生達到834萬，較上年增加14萬，再創歷史新高，就業總量壓力不減。

　　孟瑋説，下一步將會同有關部門，堅持實施就業優先政策，打出一套組合拳。

　　一是以穩增長促就業。目前經濟每增長一個百分點，將拉動近200萬人就業。二是以抓創業促就業。三是以保重點促就業，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。四是以提品質促就業。

　　天氣然供應夠不夠？

　　發改委：確保溫暖過年

　　春節馬上來臨，天然氣供應能否保障成為人們關心的問題。

　　孟瑋表示，截止目前，各地區用氣保障工作總體平穩有序。為確保春節前及節日期間天然氣穩定供應，國家發改委將會同有關部門，做好穩供應、穩價格、穩運作，全力以赴、毫不鬆懈地做好各項保障工作，確保人民群眾溫暖過年。

　　針對如何保障春季前後物價穩定，孟瑋回應稱，國家發改委已發出通知，要求各地價格主管部門切實加強春節市場保供穩價工作，保持重要商品市場和價格總體穩定，保障群眾基本生活。

　　具體可以概括為四個“進一步”，進一步加強市場價格監測，進一步強化市場調節和組織調度，進一步加強部門協調，進一步做好應急預案。

　　如何加大債券融資支援力度？

　　發改委：三方面著力

　　債券融資作為直接融資手段，在緩解民營企業特別是中小微企業面臨的融資難題方面，發揮著重要作用。

　　孟瑋強調，國家發改委將從三方面著力，繼續做好企業債券發行管理工作，持續增強企業債券服務實體經濟的能力和水準。

　　一是聚焦重點領域。發揮企業債券對國家戰略和規劃的支撐作用，加大對有關重點領域和項目的支援，比如，支援長江經濟帶污染防治等重點項目融資。同時，加大企業債券對脫貧攻堅、農業農村、水利、生態環保、社會民生、能源、交通等基礎設施領域補短板支援力度。

　　二是擴大發行規模。重點是擴大優質民營企業債券發行規模，推動債券品種創新，鼓勵銀行向民營企業發放3年期以上的中長期貸款，特別是先進製造業的中長期貸款。同時，協調推進發展前景較好的民營企業違約債券處置，助力民營企業紓困。

　　三是著力優化服務。主動到府對接，優化服務流程，提高企業債券的核準效率，加快核準進度。同時，支援各地發展改革部門結合實際，積極引導區域內的優質企業開展企業債券直接融資。

　　開放步子是否太大？

　　發改委：仍需進一步擴大開放

　　2018年中國頒布了新的外資準入負面清單，在汽車、金融等領域推出22項開放措施。有的人擔心，中國開放的步子是否太大，會産生不利影響。

　　對此，孟瑋回應稱，少數質疑22項開放措施的評論，是不客觀的，也是不理性和不負責任的。以開放促改革、促發展，是中國改革開放的寶貴經驗。站在新的起點上，中國仍需進一步擴大開放。

　　她指出，新版負面清單的實施已經取得積極成效，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地。比如，特斯拉在上海建設集研發、製造、銷售于一體的電動汽車超級工廠，寶馬在瀋陽投資新建第三工廠，誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險控股公司等。

　　孟瑋表示，外資企業是國民經濟重要組成部分，貢獻了全國進出口、工業産值、稅收、吸納就業的1/2、1/4、1/5、1/15。未來，中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，實行高水準的貿易和投資自由化便利化政策，持續放寬市場準入，營造國際一流營商環境，打造對外開放新高地。

　　風電、光伏平價上網？

　　發改委：部分地區具備條件

　　日前，國家發改委、能源局印發了《關於積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》。問題是，中國風電、光伏産業是否已經普遍具備平價上網的條件？

　　孟瑋表示，目前在資源條件優良、建設成本低、投資和市場條件好的地區，風電、光伏發電成本已達到燃煤標桿上網電價水準，具備了不需要國家補貼平價上網的條件。

　　她指出，隨著風電、光伏等可再生能源規模持續擴大，技術進步不斷加快，發電成本大幅下降。

　　截至2018年底，全國風電、光伏裝機達到3.6億千瓦，佔全部裝機比例近20%。風電、光伏全年發電量6000億千瓦時，佔全部發電量接近9%。2017年投産的風電、光伏電站平均建設成本比2012年分別降低了20%和45%。

　　孟瑋還公佈了2018年全國用電量。

　　2018年全社會用電量同比增長8.5%，增速較2017年同期提高1.9個百分點。其中，三産和居民生活用電繼續保持兩位數以上較快增長。全國所有省(區、市)用電正增長，其中，西藏、廣西、內蒙古、重慶、四川、安徽、湖北、甘肅、江西、湖南保持兩位數增長。(張文絞)