彭清華：勇立改革潮頭 爭當改革先鋒 推動改革工作再上新臺階

　　4月19日上午，省委書記、省委全面深化改革領導小組組長彭清華主持召開省委全面深化改革領導小組第二十七次會議。他強調，進入新時代，四川要勇立改革潮頭、爭當改革先鋒，推動全省改革工作再上新臺階，以優異成績迎接改革開放40週年。省委副書記、省長、省委全面深化改革領導小組副組長尹力，省委副書記、省委全面深化改革領導小組副組長鄧小剛出席會議。

　　會議傳達學習了十九屆中央全面深化改革領導小組第二次會議、中央全面深化改革委員會第一次會議精神。會議指出，習近平總書記在十九屆中央全面深化改革領導小組第二次會議、中央全面深化改革委員會第一次會議上的重要講話，對弘揚改革創新精神、加強和改善黨對全面深化改革統籌領導等提出了明確要求，為在新起點上推動全面深化改革取得新突破指明瞭方向、提供了遵循。全省各級各部門要深入學習領會，進一步解放思想、銳意進取、狠抓落實，努力把各項改革工作做得更好，堅定不移把全面深化改革引向深入。

　　會議聽取了9個改革專項小組關於黨的十八大以來改革工作推進情況和今年改革重點工作彙報；聽取了省委改革辦3月份重大改革方案“月月督察”情況彙報；審議通過了《貫徹實施黨的十九大報告重要改革舉措分工方案》和《四川省營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》《關於開展落實省屬企業董事會職權試點工作的實施意見》《四川省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》《四川省民辦學校分類登記實施辦法》《關於建立健全現代醫院管理制度的實施意見》《關於進一步推動省屬企業結構調整和重組的實施意見》《四川省國資委以管資本為主推進職能轉變方案》《四川省産業工人隊伍建設改革實施方案》《四川省營利性民辦學校監督管理實施辦法》《關於改革完善短缺藥品供應保障機制的實施方案》等10個專項改革方案，要求根據討論情況進一步修改完善，及時按程式報審印發實施。

　　會議指出，企業家是經濟活動的參與主體，是改革創新的重要推動者，是發展社會主義市場經濟的關鍵力量。要積極營造依法保護企業家合法權益的法治環境、促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、激勵企業家幹事創業的社會氛圍，大力弘揚企業家精神，引導他們愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮鬥、履行責任、回報社會。

　　會議指出，深化國有企業改革，必須以增強活力、提高效率為中心。堅持以管資本為主推進國資委職能轉變，依法依規完善出資人監管權力和責任清單，進一步精簡監管事項、改進監管方式、提高監管品質，重點管好國有資本佈局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全。堅持以股權多元化、市場化、國際化為導向，務實推進産品結構趨同、區域佈局重疊、同質化發展的省屬企業重組整合，推動優勢資源向有競爭力有創新力的企業集中。開展落實省屬企業董事會職權試點，堅持黨的領導，堅持依法治企，堅持權責對等，完善權力運作監督機制，推動形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

　　會議指出，要大力推進環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，健全條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的環保管理體制和高效協調的運作機制，確保環境監測監察執法的獨立性權威性有效性，構建黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的環境保護大格局。

　　會議指出，發展民辦教育是推動教育供給多元化的內在要求。要堅持和加強黨對民辦學校的領導，建立營利性和非營利性民辦學校分類登記、分類管理制度，加快形成以政府辦學為主體、社會力量積極參與、公辦教育與民辦教育共同發展的新格局。

　　會議指出，産業工人是工人階級的主體力量。要從鞏固黨的執政基礎的高度，加快産業工人隊伍建設改革，聚焦突出問題，創新體制機制，提高人員素質，暢通發展通道，依法保障權益，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的産業工人隊伍。

　　會議指出，現代醫院管理制度是中國特色基本醫療衛生制度的重要組成部分。要堅持以人民健康為中心，著力完善公立醫院管理體制和運作機制，進一步加強黨的領導，大力加強醫德醫風建設，堅持公立醫院的公益性，推動醫院治理體系和管理能力現代化。

　　會議指出，改革完善短缺藥品供應保障機制，要強化政府責任，加強職能部門銜接配合，完善監測預警和清單管理制度，建立分級聯動應對機制，採取定點生産、協調應急生産和進口、加強協商調劑、完善短缺藥品儲備等多種措施，打通藥品研發、生産、流通、採購等各個環節，更好滿足人民群眾健康和臨床合理用藥需求。

　　會議強調，全省各級各部門要提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定以習近平總書記全面深化改革重要思想統攬四川改革工作，把紮實推進全面深化改革作為貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作重要指示精神的具體行動。要聚焦目標任務，加強統籌銜接，切實推動全面深化改革向縱深發展，高品質高標準推進供給側結構性改革、全面創新改革、自由貿易試驗區改革、農業農村改革等各項任務落實。要堅持問題導向，著力解決改革方案同實際結合不緊的問題、利益調整中的阻力問題、政策法規障礙問題，有針對性地提出改革辦法和措施，用改革之箭射問題之靶。要強化督察督辦，對發現的問題認真研究梳理，列出整改清單責任清單，明確整改時限，整改一個銷號一個，對不作為不落實的，抓住典型、嚴肅問責，確保各項改革舉措落地見效。要加強統籌協同，更加注重整體謀劃、政策銜接、協調聯動和經驗總結，處理好全局性、長遠性、跨區域跨部門的重大改革問題，形成共抓改革的整體合力。

　　領導小組成員出席會議。各專項小組組長、副組長，有關專項改革方案牽頭單位負責人列席會議。