多部門出臺促進中小企業發展政策 民間投資有望延續向好勢頭

　　國家統計局數據顯示，1月至7月，民間投資同比增長8.8%，增速比上半年提高0.4個百分點，比去年同期高1.9個百分點。

　　在中國社科院經濟研究所研究員劇錦文看來，對於中小企業的融資、降稅措施逐步落實，將進一步激發民間投資的活力，提振民間投資保持向好勢頭。

　　國家多個部門及地方近期密集部署一系列促進中小企業發展的政策，重點聚焦降低融資成本、拓寬中小企業直接融資渠道、減稅降費等領域。分析人士指出，隨著政策的落實見效，中小企業有望獲得較好的投資發展環境。與此同時，下半年民間投資有望延續向好勢頭。

　　多措並舉降低民企融資成本

　　融資難融資貴一直是困擾中小企業發展的難題。為此，國務院及相關部委出臺了一系列針對性舉措。

　　最近兩周的國務院常務會議連續聚焦民營經濟，部署進一步推進緩解小微企業融資難融資貴政策落地見效。政策涉及鼓勵金融機構增加小微企業貸款、適當提高貸存比指標容忍度、支援發行小微企業貸款資産支援證券等。

　　而于7月底召開的國務院常務會議上還明確提出，加快國家融資擔保基金出資到位，努力實現每年新增支援15萬家（次）小微企業和1400億元貸款目標。

　　部委層面亦有相關政策出臺。中國銀保監會8月17日發佈《關於進一步做好信貸工作提升服務實體經濟質效的通知》。其中提到，大力發展普惠金融，強化小微企業、“三農”、民營企業等領域金融服務。

　　“國家緩解中小企業融資難的政策非常及時，能有效鼓舞中小企業家的投資信心。”中國社科院經濟研究所研究員劇錦文在接受上證報記者採訪時説。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊也對上證報記者表示，最近國務院和各部委連續出臺政策是希望把流動性引入困難較大的中小企業來真正發揮政策的支援效應。

　　他同時強調，除了通過貨幣財政政策來降低中小企業融資成本之外，目前在中小企業集中的傳統領域都面臨著不同程度的産能過剩，是供給側改革的重點行業和領域，應該加快讓更多領域對民間資本開放，激發中小企業的投資熱情。

　　多地鼓勵中小企業上市融資

　　近期地方也紛紛出臺促進中小企業發展的政策。上證報記者梳理髮現，針對拓展融資渠道方面，不少省份都提出鼓勵中小企業上市融資。

　　比如，深圳市日前印發進一步推動中小企業改制上市和並購重組若干措施的通知，強力推動一批市場前景好、綜合效益高、核心競爭力強的中小企業改制上市；鼓勵和支援政府性基金和民間資本加大對改制上市及新三板掛牌企業的股權投資。

　　此外，重慶市在日前發佈的《關於全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》中提出，支援民營經濟“個轉企”“微升小”“小升規”“規改股”“股上市”。

　　海南也有類似的文件出臺。其中明確要求，建立有利於推動企業上市的培育服務體系，做到“培育一批、儲備一批、申報一批、上市一批”，並且要求推動直接融資工具創新，逐步擴大民營企業集合票據、集合債券、集合信託和短期融資券發行規模。

　　繼續為中小企業減稅降費

　　今年以來，國家出臺了一系列針對小微企業的減稅措施，比如延續小微企業增值稅優惠政策、對中小企業虧損結轉年限予以放寬等。

　　8月16日召開的國務院常務會議再次要求，進一步落實好減稅降費措施，尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位。

　　“下半年減稅，尤其是增值稅仍有空間，民間投資看好動能轉換、網際網路及消費等領域投資。”華泰證券首席宏觀分析師李超在接受上證報記者採訪時表示。

　　財政部副部長劉偉7月底在國新辦新聞發佈會上也曾透露，下一步財政政策將聚焦減稅降費，以支援中小企業發展、促進創業創新、穩定就業為重點，至2020年底，將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業，初步測算全年減收650億元。

　　下半年民間投資預期向好

　　今年以來，民間投資增速一直保持在8%以上，月度累計增速均高於固定資産投資增速。這種向好的趨勢下半年以來表現得更為明顯。

　　國家統計局數據顯示，1月至7月，民間投資同比增長8.8%，增速比上半年提高0.4個百分點，比去年同期高1.9個百分點。

　　在劇錦文看來，對於中小企業的融資、降稅措施逐步落實，將進一步激發民間投資的活力，提振民間投資保持向好勢頭。

　　招商證券首席宏觀分析師謝亞軒也表示，在結構性去杠桿的背景下，民營企業更有可能站在政策暖風的風口上。預計今年民間投資將重新崛起，其在總體投資中的佔比將持續回升。