• 台灣網移動版

    台灣網移動版

房地産長效機制建設步入攻堅期

2018-03-20 10:57:00
來源:經濟參考報
字號
  原標題:房地産長效機制建設步入攻堅期

  從2018年政府工作報告來看,我國樓市從嚴調控的主基調沒有改變,但與去年相比調控重點有所不同,今年將成為房地産長效機制取得突破的關鍵一年。

  自2016年三季度末本輪調控開始以來,可以清晰地看到,從中央到地方的各級會議各類文件,都在嚴格執行著“因城施策、分類調控”的總思路和堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”總定位,今年政府工作報告予以延續。換言之,我國房地産調控政策將保持很好的連續性和穩定性。

  一方面,近期,住建部提出抓好房地産市場分類調控,促進房地産市場平穩健康發展,蘭州、南京、合肥等城市出臺了放鬆部分非核心區域限購、放鬆高層次人才限購、支援改善型需求住房購買等舉措,其實就是因城施策、差別化調控的體現,旨在讓調控效果更為精準。

  另一方面,“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位貫穿始終,一再表明瞭國家遏制投機炒房的決心。特別是從北京、上海、廣州、深圳等城市最近的官方表態來看,一線城市的房地産市場將繼續保持高壓態勢,短期難以看到放鬆跡象。

  不過,考慮到三四線城市商品住宅去庫存已取得明顯成效,今年政府工作報告沒有繼續把“因城施策去庫存”作為工作重點,而是提出“更好解決群眾住房問題”,具體舉措包括啟動新的三年棚改攻堅計劃,加大公租房保障力度,培育住房租賃市場,繼續實行差別化調控,建立健全長效機制,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度等。這一轉變意味著今年房地産調控的方向發生了變化。

  其一,儘管去庫存不是全國的重點,但正如2017年年底召開的全國住房城鄉建設工作會議所要求的,庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作。梳理地方政府工作報告可以發現,不少省份列出了房地産去庫存的具體目標。

  其二,據統計,2015年至2017年,我國棚戶區分別開工601萬套、606萬套和609萬套,超額完成了既定的1800萬套的目標。按照計劃,今後三年將再改造各類棚戶區1500萬套。今年要新開工580萬套,相比過去三年每年約600萬套的規模只是小幅下降,這將對今年房地産投資增速繼續形成支撐。

  其三,租購並舉有望成為今年重頭戲。十九大之前,多個城市已著手建立“購租並舉”的住房制度。十九大報告提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度”,把“租”放在“購”的前面,凸顯了租賃市場的重要性。今年以來,各地陸續出臺“租購並舉”相關舉措。可以預見,住房租賃交易服務平臺、房地産信託投資基金(REITS)等住房租賃市場的各類業態,將迎來較大的發展契機。

  綜合來看,本輪房地産調控已經取得了階段性成效,在保持政策連續性和穩定性的基礎上,在堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位的基礎上,今後的調控手段和調控目標會有微調。未來,如果住房制度改革和房地産長效機制沒有取得實質性進展,如果廣大人民群眾還沒能得到安居宜居,放鬆房地産調控就是不切實際的幻想。

[責任編輯:孫伊靜]