高品質區域發展之路怎麼走

　　隨著各地兩會的陸續召開，有關區域經濟增速的話題再次吸引了人們的關注。上周，又有幾個省份公佈了2017年經濟運作“成績單”，從現有數據看，其經濟增速雖有一定波動，但總體上仍處於合理的區間之內，經濟整體穩中向好、好于預期的態勢並未改變。

　　不過，在這些數字細微波動的背後，一些涉及區域經濟發展的深層次問題仍須加以關注。比如，經過各方共同努力，中西部地區經濟增速連續10年超過東部地區，東中西部發展相對差距逐漸縮小，區域增長的格局發生了歷史性轉變。與此同時，我們也要看到，東中西地區差距擴大的勢頭雖有所緩解，但區域之間實質性的差距仍未明顯縮小。再如，區域發展分化依然較為突出，有些地區甚至一度出現了經濟負增長、人口凈流出等現象。

　　下好全國發展一盤棋，協調發展是關鍵。黨的十九大不僅為區域協調發展指明瞭前進方向，還提出了具體路徑，比如針對“一帶一路”“長江經濟帶”和“京津冀協調發展”三大戰略，強調要促進一體聯動、推進重點突破；對於西部大開發、東北等老工業基地振興、中部地區崛起、東部率先優化發展四大板塊，提出要強化舉措、深化改革、發揮優勢、創新引領。而在實際操作中，一方面要對區域政策進行深化、細化、實化，以增強政策的針對性，另一方面要進一步完善財政、貨幣、産業等政策的協調機制，以體現政策的差異性，加快構建我國區域經濟發展的新格局。

　　從實際效果看，以分類指導為核心的區域戰略正在逐步釋放其發展紅利。2017年，重慶經濟增速為9.3%，雖是近15年來首次回落至個位數，但其地區生産總值規模已達到1.95萬億元，經濟總量僅次於上海、北京、深圳、廣州；山西是另一具有典型意義的省份，2017年其經濟增速由上年的4.5%回升至7%，這是該省經濟增速自2014年以來首次回到合理區間，表明山西經濟在轉型升級上已取得實質性成效。

　　推動高品質發展，不是不要GDP，而是不要“唯GDP”。從各地兩會發佈的消息看，已有多個省份主動下調了GDP增長目標，上海更是在幾年前就取消了GDP目標，只提出了“經濟平穩增長”。應該説，這是區域經濟發展理念上的一次重大轉變，對於未來我國區域協調發展具有深遠的意義。

　　需要指出的是，推動高品質發展，最終成效要體現在民生發展上。從過去主要解決“有沒有”，到如今在“好不好”上發力，我們樂見於各地把經濟發展的重心轉向保障和改善民生上，也相信會有越來越多的地方將民生發展作為區域發展的出發點和落腳點，讓改革發展的成果更多更公平地惠及全體人民。（原文來源：經濟日報 作者：顧 陽）