外管局局長論道資本政策：打開的窗戶不會再關上

　　歷經2015年下半年和2016年動蕩之後，中國匯市隨後進入相對平穩期，市場逐漸接受和習慣了一個更有彈性的人民幣。不過，因近期美國政治生態劇變、美聯儲再啟加息以及來自歐洲大陸的不確定性引發的漣漪仍未停息，人民幣匯市在2017年將繼續佔據各方的聚焦點。全球視野下，中國跨境資本流動有何特點？如何管理跨境資本流動？近來外匯管理加強執法，是否意味著資本管制的回歸？中國外儲是否充裕？跨境收支的基礎是否已經改變？人民幣是否仍是強勢貨幣？

　　近日，就上述一系列問題，第一財經專訪了中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝。採訪約在週日，再見潘功勝，其鬢角白髮似又有增加，然精神矍鑠。

　　近3個小時的專訪中，潘功勝直面熱點難點：宏觀上，詳盡闡述在全球及中國跨境資本流動新特點的背景下，防範跨境資本流動風險及外匯市場宏觀審慎管理和監管的策略安排；微觀上，對香港刷卡買保險、個人購匯、外商投資企業利潤匯出等外匯管理熱點問題一一回應。

　　潘功勝認為，外匯管理需要統籌兼顧防範跨境資本流動風險和促進貿易投資便利化的關係，繼續支援與推動金融市場的改革開放，建立健全宏觀審慎管理框架下的跨境資本流動管理體系。與此同時，加強真實性合規性審核，嚴厲打擊外匯領域違法違規活動和投機力量，著力維護外匯市場的健康穩定運作。

　　潘功勝強調，不會重回資本管制的老路，“打開的窗戶不會再關上”。並且當前恰恰是推進流入端改革的重要時間窗口，亟須從戰略的視角繼續推進中國金融市場的改革開放。

　　2016年3月12日，潘功勝在十二屆全國人大四次會議新聞發佈會上答記者問

　　針對人民幣的未來，潘功勝強調，我國經濟繼續保持中高速增長、經常項目保持順差、財政狀況良好、金融體系穩健的基本面沒有改變，將繼續支援人民幣在全球貨幣體系中作為穩定的強勢貨幣，人民幣匯率有條件在增強彈性的同時，繼續保持在合理均衡水準上的基本穩定。目前我國跨境資金流動正在向均衡狀態收斂，未來中國跨境收支的基礎十分穩健。