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發改委“掌門人”5句話解碼中國經濟形勢

2017年01月11日 08:41:41  來源:中新社
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  2016年,中國經濟發展成果如何?2017年,中國經濟發力佈局何處?在今天國務院新聞辦公室的發佈會上,國家發改委主任徐紹史説出的5句話,解碼了中國經濟形勢。

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  中新社記者 楊可佳 攝

  中國經濟“塌方式”下滑的預言會落空

  2015年底2016年初,中國經濟運作緩慢回落,特別是在2015年GDP增速一季度7.0%、二季度7.0%、三季度6.9%、四季度6.8%的表現下,外界對中國經濟的運作出現擔憂。有的機構和專家預言中國經濟可能出現“塌方式”的下滑、中國經濟可能會硬著陸。

  徐紹史説:“這些預言和預判都會落空。這一年(2016年)走過來,事實證明了這一點。”

  2016年全年CPI同比溫和上漲2%,城鎮新增就業人口超1300萬人,前三季度,中國GDP增速均穩定在6.7%......一連串數字證明中國經濟運作平穩。

  徐紹史預計,2016年中國GDP增速將在6.7%左右,中國經濟總量會突破70萬億人民幣,增量大約是5萬億。

  “三去一降一補”取得初步成效

  作為供給側結構性改革的重點任務,“三去一降一補”在“十三五”開局之年的進展尤為引人關注。

  徐紹史説:“‘三去一降一補’已經取得初步成效。”

  成效何在?2016年去産能的年度任務,即鋼鐵去産能4500萬噸,煤炭去産能2.5億噸,已提前超額完成,並在2016年底重新安置涉及去産能的職工接近70萬。

  中國鋼鐵工業協會會員企業2015年1-11月虧損529億,2016年1-11月盈利331億,煤炭企業的利潤也增長了1.1倍。

  在2017年,去産能除了鋼鐵煤炭之外還會擴圍,有一些産能利用率很低的、過剩産能比較嚴重的領域也會納入去産能的範疇。

  去庫存方面,商品房待售面積從2016年1月份以來已連續10個月下降,而目前正在制定房地産業健康平穩發展的長效機制,包括一些法律法規規定和財政金融政策。

  去杠桿方面,市場化債轉股和企業兼併重組也在有序推進,工農中建四大商業銀行通過所屬機構,及一些資産管理公司,已經跟煤炭、鋼鐵、有色、建築工程、交通運輸領域的23家企業簽訂了市場化債轉股框架協議,整個協議額超過3000億元人民幣。

  在降成本方面,一是簡政放權,進一步降低制度交易成本;二是減稅降費,2017年會有更大的力度,尤其是要清理紅頂仲介的不合理收費。

  補短板方面,將以“十三五”規劃確定的165個重點工程和重點項目為主體,通過財政資金的杠桿作用,更好地撬動社會投資,特別是推進PPP,來補齊公共服務和公共設施的短板,更好地服務民眾,保障民眾的基本需要。

  叫得響、數得著的重大科技創新成果不斷涌現

  在創新驅動發展戰略深入實施的過程當中,中國推動的“雙創”取得了蓬勃的發展,對新動能的成長,帶動傳統産業的轉型升級皆發揮了積極的作用。

  徐紹史説:“創新驅動産業邁向了中高端,一些叫得響、數得著的重大科技創新成果不斷涌現。”比如中國天眼,貴州500米直徑望遠鏡投入使用;神威太湖之光超級電腦,計算速度在全球首位;神舟天宮交會;探索一號深潛器萬米深潛作業;自行設計的C919首飛在即。

  另外,作為中國的兩張名片,高速鐵路和核電的技術也都有所突破,人工智慧、虛擬現實等新技術也加速興起,分享經濟新模式廣泛滲透,正在從生活資源向生産資料資源方面延伸。

  同時,創新創業正全面推向縱深。徐紹史指出,中國去年設立了28個雙創示範基地,新興産業創投引導基金已經投入運作。

  “雙創”主體的量和質共同提高,前11個月新登記的市場主體已經超過1500萬,同比增長了14%,企業和科研機構成為“雙創”的主力軍,創業投資也日益擴大,前11個月,募集的資本量是2015年的1.73倍。

  “雙創”平臺服務提升,民營企業和社會資本紛紛參與“雙創”平臺的建設,“雙創”平臺進一步向服務化、精細化、專業化轉換,“雙創”催生了大量優質企業,也加速了科技成果的轉化。

  中國為企業降低成本約1萬億

  就在前不久,福耀玻璃董事長曹德旺對於中國企業稅負過高的言論引發了中國“死亡稅率”的討論。中國企業稅務環境到底如何?

  徐紹史表示,中國宏觀稅負的水準總體上並不高。他説:“我大體算了算,去年我們在降低企業成本方面大數大概1萬億左右。”

  降低的1萬億成本到底在哪些方面?徐紹史指出,一是2016年“營改增”為企業減少稅負約5000億,而清理涉企收費大約減少了560億;二是企業用能成本下降了約2000億;三是企業利息負擔在2016年1—11月份大約減少了787億。;四是企業物流成本整體降低了350億左右;五是制度性交易成本也有所降低。

  對外資、民資、國資一視同仁

  為吸引外資,中國政府是否會給予外企在華公司超國民待遇和補貼,從而影響公平競爭呢?

  徐紹史説:“我們作為世界前列的引進外資的國家,一直致力於建立統一開放、競爭有序的市場體系,無論是對外資、對民資、對國資,都是一視同仁,不給予某一個國家、某一類企業特定的‘超國民待遇’。”

  他還強調,中國對有些産業、有些企業給予一些政策支援也是正常的,並且符合國際慣例。而中國將要進一步開放市場,進一步引進外資,而且會在統一開放、有序競爭的制度環境和市場環境上下更大的功夫。(夏賓)

[責任編輯:李帥]

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