畜牧業發展和草原治理綜述：水清草綠牛羊肥

　　轉型升級亟待突破

　　隨著畜牧業進入轉型升級的關鍵階段，加快推進現代畜牧業建設也面臨更為嚴峻的挑戰。畜産品消費增速放緩使畜産品供需結構矛盾更為突出，資源環境約束趨緊對傳統養殖方式形成了巨大挑戰，廉價畜産品進口衝擊對提升國內畜産品競爭力提出了迫切要求，食品安全關注度提高使飼料和生鮮乳品質安全監管面臨更大壓力。

　　于康震坦言，新階段新形勢，迫切需要加快畜牧業轉型升級，以創新獲得新動能，以協調營造新環境，以綠色拓展新空間，以開放求得新發展，以共用贏得新支援，堅持不懈推進現代畜牧業建設。他認為著力點有5個方面：規模養殖、糞便綜合利用、糧改飼、奶業振興、草原生態恢復。

　　發展規模養殖引領方式轉變。據了解，農業部已發佈了“十三五”期間生豬和草食畜牧業發展規劃，穩定生豬生産，大力發展草食畜牧業。繼續實施畜禽標準化養殖、良種補貼和肉牛基礎母牛擴群增量項目，開展財政促進金融支援畜牧業試點。目前，已新創建了500家標準化示範場，支援河北、西藏等8省區及新疆生産建設兵團852個肉牛肉羊標準化規模養殖場（小區）改擴建。

　　抓好糞便綜合利用促進綠色發展。目前，農業部已在湖北松滋市和湖南嶽陽縣、津市市、赫山區開展洞庭湖區畜禽水産養殖污染治理試點工作，整縣推進畜禽養殖污染綜合治理。總結推廣畜禽糞便綜合利用典型模式，在河北等10個省區開展畜禽糞污綜合利用試點，整縣推進畜禽糞便有效儲存、收運、處理和綜合利用全産業鏈發展。

　　實施糧改飼帶動種養結合。在我國地圖上，東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙乾旱區、太行山沿線區及西南石漠化區，呈現由東北向華北—西南—西北鐮刀彎狀分佈。這裡常年玉米種植面積佔全國的三分之一左右。如今，這裡不少農田已改種上優質苜蓿。近幾年玉米價格持續下行，為保障農民種植收益，農業部將糧改飼試點範圍擴大到“鐮刀彎”和黃淮海17個省區的121個試點縣，引導農牧民改種優質飼草料677.9萬畝。糧改飼是我國畜牧業努力實現轉型升級的一大舉措。

　　圍繞提質增效推動奶業振興。堅持種好草、養好牛、産好奶，建設高産優質苜蓿示範基地50萬畝，支援656個奶牛養殖場（小區）開展標準化改造，在9個主産省17個奶牛養殖大縣開展種養結合整縣推進試點，切實加強生鮮乳品質安全監管和復原乳管控，促進奶業生産提質增效、轉型升級。

　　強化保護建設加快草原生態恢復。每年中央財政安排草原補獎政策資金187.6億元，比“十二五”年均增加18.1億元，提高了補獎標準，進一步擴大實施範圍，持續推進禁牧休牧和草畜平衡。農業部還組織開展現代草牧業發展試驗試點，引導各地加快發展現代草牧業。