今年10月,北京、上海等城市相繼發佈網約車管理細則的徵求意見稿。經過兩個多月的反覆討論和徵求意見後,21日,京滬網約車細則正式發佈,給兩地的網約車服務提供了規範。
管理細則中,此前備受爭議的“京人京車”和“滬牌滬籍”規定沒有變化。北京市要求從事網約車的駕駛員需具有北京市戶籍,駕駛證件需為北京市核發,車輛需在北京市登記。而上海也同樣堅持“本地化”政策,但“上海駕照”不再是硬性規定。
兩市的規定在車輛準入上都放寬了標準。北京由“車輛軸距不小于2700毫米”調整為“車輛軸距不小于2650毫米”,“排量不小于2.0升或1.8T”改為“排量不小于1.8升”;上海則將車輛軸距放寬為“2600毫米以上”。不過,北京新政有5個月的緩衝期,而上海則是“立即生效”。
新政細則發佈後,滴滴出行、易到、首汽約車等網約車平臺第一時間發表公開聲明回應。滴滴表示,政策合理、寬鬆,但也希望更多地方政府制定出更加符合當地實際情況,更好滿足群眾出行需求的政策。易到和首汽約車也對細則表示歡迎。
據統計,北京在徵求意見時,有超過90%的人對網約車必須為京牌表示贊同;對“網約車司機必須為北京戶籍”這一規定,表示質疑的佔25%。北京工業大學城市交通學院院長陳艷艷21日接受《環球時報》記者採訪時表示,“京人京車”和“滬牌滬籍”沒有變化,主要是考慮到這兩個一線城市人口壓力和城市資源壓力過大,應以疏解城市非核心功能為出發點。另外,堅持本地戶籍司機和本地牌照車輛的規定,從社會徵信體系的角度上來看也便於相關部門的監管。
“傳統計程車和網約車都是公共交通體系的一個補充,由於城市道路資源有限,老百姓日常出行還是應該以公共出行為主體,這也是政府大力倡導的。”陳艷艷表示,時代在進步,民眾也在理性看待政府對網約車的嚴格限制;但另一方面,這也對政府優先發展公共交通提出了更高要求,不能只停留在口頭上,而是讓民眾通過建設力度真真切切感受到公共交通的便利。
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