創造良好智慧財産權環境 推動創新驅動發展

　　黨的十八大確立了創新驅動發展戰略。貫徹落實創新驅動發展戰略，亟需我國在智慧財産權的創造、保護和運用等領域全面提升。因此，關於智慧財産權與經濟增長關係的研究日益成為學術界關注的焦點。

　　自我們國家出臺智慧財産權相關法律以來，智慧財産權與經濟增長的關係經歷了以下幾個過程：1）強調對智慧財産權進行保護；2）過多智慧財産權保護不利於技術的發展；3）根據國家和地區經濟發展水準制定合適的智慧財産權保護制度。下面將從智慧財産權的創造、保護和運用護三個方面綜合評價智慧財産權與經濟創新驅動發展之間的關係。

　　今年年初，國家智慧財産權局、國家商標局和國家版權局公佈了2015年度相關的智慧財産權申請數量。我國2015年全年共受理專利申請279.9萬件，其中發明專利申請量達到110.2萬件，同比增長18.7%，連續5年居世界首位。受理PCT國際專利申請3.05萬件，同比增長16.7%。受理商標註冊申請287.6萬件，同比增長25.85%。截至2015年底，我國有效註冊商標量達到1034.4萬件，連續14年保持世界第一。作品著作權登記量再創歷史新高，達到134.8萬件，同比增長35.9%，電腦軟體著作權登記量29.2萬件，同比增長33.63%。農業植物新品種權申請量2069件，同比增長17%。林業植物新品種權申請量累計達1788件。這些數據表明我國整體上看創新活動程度比較高。

　　根據《2016年智慧財産權指數報告》內容，研究得出：渤海灣經濟圈、長三角區經濟圈和珠三角區經濟圈相對於其他地區有更多的企業從事創新活動，具有更強的智慧財産權保護意識，更願意通過智慧財産權保護其産品、服務。再有，受國家“實施創新驅動發展戰略”和“一帶一路”政策的影響，中西部地區也呈現出了良好的創新形勢。然而，需要特別注意的是，創新形勢會受到申請鼓勵政策和智慧財産權保護力度等因素的影響。隨著我國從製造大國向創造大國轉變，我們建議通過更多的市場調節手段，讓企業作為主體，自主探索適合自身的，真正的智慧財産權創造、保護和運用之路。

　　根據《2016年智慧財産權指數報告》公佈的北京、上海法院智慧財産權相關案件判決情況，研究發現：北京和上海法院三年來判決的支援專利、商標和版權權利人勝訴的比例比較高，但是判賠比較低。例如以北京法院判決商標案件為例，判決超過50萬的僅3件。這種判定權利人勝訴比例高，但是判賠比比較低的現象在兩地法院中廣泛存在有可能會使得社會效益遠高於利權人效益，從而導致創新積極性下降的情況出現。在智慧財産權保護相關法規中，2015年修改後的《商標法》規定的法定賠償由原來50萬提高到了300萬，《著作權法》規定的法定賠償為50萬元以下，2015年《專利法修正草案》將法定賠償由原來的1萬-100萬提高到了10萬-500萬。這表明國家層面期望法院在判決中能夠充分協調好智力創造者、商業利用者和社會公眾之間的關係，協調好鼓勵創新、促進行業發展和保障基本文化權益之間的關係，使得社會各方共同受益，均衡發展。

　　智慧財産權運用活躍程度與國家智慧財産權大環境、智慧財産權創造單位（例如高校和研究所）期待轉化自己智慧成果和企業期待創新發展願望強烈程度密切相關。2015年國家出臺了《促進科技成果轉化法》，該法的出臺表達了國家鼓勵創新和激勵創新成果轉化的決心。再有，由上圖可以看出，自2010年以來，技術交易量總額每年在持續增長，近3年來相比于之前的增速有所下降，但是2015年技術交易總量幾乎是2010年交易總量的2.5倍，接近1萬億的大關。智慧成果創造者和接受者表達出了強烈的要求技術成果轉化的願望。活躍的技術交易催生了智慧財産權運用的發展。2009年政府主導的中國技術交易所成立以來，這些都表明中國已經逐漸步入智慧財産權運營的時代。

　　在上述大環境下，我們要時刻保持清醒，必須意識到國家持續發展的基礎應當是依靠實體經濟。國家做智慧財産權運營應當以公益為主，引導重點行業健康發展，支援創新成果産業化，提高我國重點實體企業的全球競爭力。企業做智慧財産權運營的核心就是增強市場控制力，增加智慧財産權壁壘，提高市場競爭力。法律工作者則應以助力實體經濟為己任，在國際競爭中維護國家利益和企業利益。需要注意的是，智慧財産權運營要有尺度，如果在運營的路上走得太遠，以至於沒有回到維護國家利益、支援技術創新和增強企業市場壁壘的出發點上，則這樣的智慧財産權運營最終會在市場上沉寂。

　　作者簡介：王正志，中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員,國家智慧財産權專家庫專家，國家智慧財産權局《中國智慧財産權指數報告》課題組長（該報告被世界智慧財産權組織收錄），北京高文律師事務所高級合夥人、律師。姚李英，首都智慧財産權服務業協會智慧財産權運用委員會主任,《中國智慧財産權指數報告》副主編）