“十三五”礦産資源規劃：重點解決資源安全等五大問題

　　中國國土資源部副部長趙龍29日在京解讀《全國礦産資源規劃(2016-2020年)》時表示，這一規劃將重點解決五方面問題。

　　11月2日，國務院批復同意《全國礦産資源規劃(2016-2020年)》，已由國土資源部、國家發展和改革委員會、工業和資訊化部等六部委正式發佈實施。

　　一方面，中國經濟持續發展對礦産資源持續保持較高需求，但另一方面，趙龍指出，中國資源基礎相對薄弱，多數大宗礦産儲採比較低，石油、天然氣、鐵、銅、鋁等礦産每人平均可採資源儲量遠低於世界平均水準。資源安全問題依然嚴峻。此外，受世界經濟低迷、需求放緩、能源結構調整，以及前期高強度投資所形成的産能集中釋放等因素影響，全球礦産品供應總體過剩，價格急劇下跌，礦業固定資産投資增速放緩。

　　在這一背景下，未來五年中國的礦産資源規劃，需要重點解決五方面問題：

　　一是確保全面建成小康社會資源安全供應。規劃提出將加快傳統地質礦産工作向大地質、大資源、大環境轉型，全面提高公益性地質調查服務能力和水準等。

　　二是著力推進新常態下礦業經濟持續健康發展。措施包括：實行差別化政策，優化礦産開發利用結構，大力發展天然氣、煤層氣、頁巖氣、地熱等清潔高效能源等。

　　三是加快推動勘查開發佈局調整和礦業綠色發展。優化礦産開發佈局，劃定具有資源和環境保護功能的禁止、限制開發區域，嚴格準入管理，強化環境保護。劃定267個國家規劃礦區和28個對國民經濟具有重要價值的礦區，推進礦産資源集中開發和有效保護等。

　　四是積極促進礦業開放共用發展。實施地質調查與資訊服務計劃，全面推進“一帶一路”礦業合作；提高礦業領域對外開放水準；健全礦業“走出去”政策機制，加強重要礦産開發合作；積極參與全球礦業治理；支援貧困地區合理有序開發優勢能源資源等。

　　五是全面深化管理改革增強礦業發展活力與動力。著力推進重點領域和關鍵環節改革，包括推動開放油鈾勘探開發市場，引入社會資本；擴大礦業權競爭性出讓範圍；調整下放礦業權審批許可權；研究建立礦産資源國家權益金制度等。