央廣網鄭州10月2日消息(河南臺記者朱聖宇 宋相勳)據中國之聲《新聞縱橫》報道,由交通運輸部新修訂的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》開始施行。修訂最重要的地方就是統一了超限認定的標準,規範了對違法超限運輸行為的處罰等,其中,超限超載最高可處罰3萬元。因此,新規也被稱為“史上最嚴超載令”。
大貨車運輸的大宗商品居多,比如鋼鐵、糧食、棉花、煤炭等等,規定變嚴的同時,這些貨物的運輸成本會有怎樣的變化?超載超限引發的交通事故能否得到有效遏制?上下游産業又會有哪些相應的調整?
交通運輸部、公安部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》實施,統一了超限認定標準,在重量超限認定上,對2軸到6軸以上貨車及汽車列車車貨總重上限作了明確規定;在外廓尺寸超限認定上,對車貨長寬高進行了明確。與新規相應的,超限運輸整治專項行動的重點整治階段也在當天開始,將一直持續至明年7月底。眼下公路運輸和公安交警部門正協同作戰,設置臨時檢查點、完善超限設施,保證新法執行到位。河南南陽高速交警鄭春盎介紹,一過超限站,他超載了,該卸貨的卸貨,卸了貨以後,消除他的違法狀態以後才讓他走。
面對嚴厲的處罰規定,絕大部分運輸企業或個人,寧可放棄一部分業務,也不再像以前那樣持僥倖心理,超載超限冒險上路。以河南為例,近三年間,河南省因車輛超限超載引發的交通事故多達420起。河南鄭州長途運輸司機孟師傅跑了20多年長途運輸,目睹了多起車輛超限引起的事故,他説,超限令將有助於破解“以罰代管”,還守法司機以安全:“發生車禍起碼得有一半以上都是由車輛超高超寬超重超載引起的,遇見緊急情況慣性很大,容易側翻,容易引起事故。原來都是以罰款,罰了錢都完事了,只能説治標不治本。現在出臺了新規以後只要發現以後都不叫你上路了,等於説可以避免好多事故的發生。”
據調查,70%的交通事故是由車輛超限超載引起,50%的群死群傷事故與超限超載有直接關係。“一輛超限1倍的車輛行駛1次,相當於不超限車輛行駛16次;車主超限運輸每贏利1元錢,給公路造成的損失達100元。”河南省交通運輸廳負責人表示,公路正常設計使用年限一般為8—10年,由於超限超載車輛的碾壓,使用年限大多降為4—5年。河南省公路每年因超限超載造成的經濟損失超過60億元,超限超載已成為公路的“第一殺手”。河南省交通運輸廳行政執法局執法一處處長江濤説,這一“超限令”不僅實現了執法標準統一,“連帶性”處罰將有力地遏制車輛超限。
“在全國統一了治超執法的標準,取消了以往交通運輸部門和公安部門各自依據職責進行執法的標準。就是不僅對超限超載的車輛,還有超限超載的駕駛人,以及對一年內違法超限運輸車輛超過本企業10%的運輸企業和貨運場主的經營者都要進行處罰。”
河南南陽的王女士供職于河南天冠集團進出口處,公司出口的谷朊粉一般通過汽車運輸到上海、青島碼頭裝船外運。王女士説,這讓他們的貨物運輸成本陡增,現在和外商談價格很有壓力。她表示,本來市場都不好銷,再提價對市場影響比較大。
超限令明確規定,6軸貨車載貨量由55噸變為49噸,總高度不得超過4米,每超過標準一噸罰款500元,車貨超高、超寬最高可能被罰款3000元。噸位的降低導致運輸成本的提高和利潤率的降低,這意味著,公路貨車運輸運費單價將會上調。據了解,全國部分貨運物流公司已經開始提價。鋼材運輸方面,一份運輸公司提價文件顯示,新規實施後每噸貨物運價提升30-170元不等。據專業網站統計,根據運輸距離範圍不同,目前浙江、江西等國內主流市場針對各鋼材品種運費上漲30%-65%不等。
新政剛剛實施,運輸成本上升,但鋼鐵、煤炭、糧食等大宗産品的終端價沒有明顯變化。今後超限超載將被嚴厲處罰,也促使一些企業改變思路,以更加安全的運輸途徑降低運輸成本。河南常年做糧食貿易的袁先生表示,以前往廣東江門、惠州那邊發,今年春上(春天)要200多一點都能發(1噸),現在都要三百六七。現在火車運輸相對還低一些,或者走海運。
“最嚴超載令”實施以來,各行業對成本上漲的抱怨聲甚囂塵上,給人一種安全要求嚴了反而讓企業活不下去的感覺。但實際上,交通事故往往伴隨著生命財産安全,路面被壓毀犧牲的是社會公共資源,而企業的利潤本就不該用生命安全和公共資源來換取。反觀物流運輸業和相關産業,更應該通過自身調整,減少不必要環節、降低每個環節的運作成本,向市場要效益。這樣取利,方為有道。
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