浙江“雙精準”助食藥產業轉型 供給側改革初顯成效

　　2012年，浙江省提出“健康浙江”發展戰略；2014年，出臺《促進健康服務業發展的實施意見》，浙江省委書記夏寶龍提出，“精準對接、精準服務”食品醫藥產業轉型升級。浙江省食品藥品監管局緊跟發展政策，連續三年開展“雙精準”專項行動，助推食品醫藥產業轉型發展。

　　這是浙江三年“雙精準”行動取得的成績單：輝瑞制藥全球生產基地、美國Gilead公司海外研發基地相繼落戶浙江；2015年至今新增上市公司5家，新三板挂牌企業46家；涌現出艾森醫藥馬來酸艾維替尼和馬來酸艾維替尼膠囊、歌禮藥業治療丙肝藥物等一批新藥；中藥材種植和加工繼續保持傳統優勢，其中鐵皮石斛的產值佔全國市場的80%，企業研發能力不斷增強，綜合社會效益和經濟效益明顯，結構性供給側改革初顯成效。

　　醫療器械產業是資本技術密集、產業關聯度大、發展前景廣闊的朝陽產業，也是浙江省具有一定基礎和特色的產業。

　　浙江省食藥監管局抓住浙江省委省政府調研的有利契機，圍繞在對接服務企業中掌握的相關問題，推動浙江省政府出臺《關于“精準對接精準服務”支持醫療器械產業提升發展的若幹意見》，在加強審評力量、科研立項、醫保招標、金融保障等方面給予實質性支持措施；推動出臺《浙江省健康產業發展規劃(2015-2020年)》，抓住政策機遇，發揮監管優勢，將扶持食品醫藥產業發展意見和措施納入規劃。

　　與此同時，該局組成了食品、藥品、醫療器械、保健食品化妝品四個工作組，召集行業協會、科研院校對“優勢、潛力、前景”項目和企業進行排查摸底，總結梳理一批重點對接企業和項目，通過實地調研、“一對一”幫扶等形式，開展精準對接，精準服務。截止2015年底，已精準對接184家企業的402個問題。

　　按照“能放則放、能快則快、能簡則簡、能寬則寬”的原則，浙江食藥監管局出臺了《關于優化服務舉措促進生物醫藥產業創新發展的若幹意見》，推出21條具體舉措，簡化前置審批，強化事中事後監管，以激發企業創業創新活力。

　　為提升食品醫藥產業市場競爭力，浙江食藥監管局協調省物價局、省衛計委、省人社廳調整部分醫療服務項目及價格，將精密輸液器等醫療器械產品納入醫療服務項目；聯合省衛計委、省經信委、省中醫藥管理局等部門以科研專項的方式將有研究和生產基礎的藥品企業生產的配方顆粒納入臨床科研試用，推動浙江省醫藥企業盡早進入中藥配方顆粒市場。

　　下一步，該局還將完善創新產品綠色通道機制，整理篩選重點企業名單，落實針對性幫扶，夯實食品藥品長治久安的產業基礎，為浙江食品醫藥產業結構性供給側改革提供強大動力。