上半年城鎮新增就業717萬 完成全年的71.7%

　　7月22日消息，人力資源和社會保障部召開2016年第二季度新聞發佈會，介紹2016年第二季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部稱，1-6月，全國城鎮新增就業717萬人，完成全年目標任務的71.7%。

　　以下為文字實錄:

　　一、就業

　　工作進展情況:上半年，就業形勢總體平穩。1-6月，全國城鎮新增就業717萬人，完成全年目標任務的71.7%。二季度末，全國城鎮登記失業率為4.05%，保持在較低水準。做好化解過剩産能中的職工安置工作，啟動實施“化解過剩産能企業職工特別職業培訓計劃”，開展政府補貼性職業培訓。5月20日，國務院召開電視電話會議，對2016年高校畢業生就業創業工作進行專題部署。加強高校畢業生就業服務，2016屆高校畢業生就業保持穩定。開展粵湘勞務協作試點，探索新形勢下促進農村貧困人口就業脫貧的工作機制和政策措施。農村勞動力轉移就業穩中略增，二季度末，農村外出務工勞動力17509萬人，同比增長0.4%。我部對10省500個行政村的監測情況顯示，二季度末500村外出務工人數29.7萬人，同比增長1.2%。成功舉辦二十國集團勞工就業部長會議，通過《2016年二十國集團勞工就業部長會議宣言》以及二十國集團創業行動計劃、二十國集團高品質學徒制倡議，推動各國根據國情採取相應的促進就業政策措施。

　　下一步工作安排:一是突出做好重點群體就業工作。多渠道穩妥有序做好化解過剩産能中的職工安置工作。統籌實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃，創新拓展農村勞動力轉移就業渠道，努力提高高校畢業生和農民工就業創業水準。加大就業援助力度，確保零就業家庭動態清零。加強工作督導，推動各項就業扶持政策落地見效。二是促進以創業帶動就業。進一步推進簡政放權，再取消一批職業資格認證許可，營造有利於創新創業的制度環境。通過政策落實、培訓提質、服務增效、活動助力等措施，推進創業創新帶動更多勞動者就業。三是加強職業培訓和就業服務。以重點群體為對象，實施專項職業培訓計劃。加強公共就業創業服務標準化、資訊化建設，優化服務流程，推動“網際網路+”在就業領域的廣泛應用。四是切實防範失業風險。密切關注經濟和就業形勢變化，加強對重點地區的監測，制定應對規模性失業風險預案和儲備政策，努力防範各類風險。

　　二、社會保障

　　工作進展情況:一是擴面徵繳工作穩步推進。加快實施全民參保登記計劃試點，試點範圍擴大到全國50%以上的地區。截至6月底，全國基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為8.63億人、6.93億人、1.77億人、2.14億人、1.80億人。1-6月，五項社會保險基金總收入為2.44萬億元，同比增長10.7%;總支出為1.99萬億元，同比增長8.7%。二是社會保障制度不斷完善。按照國務院關於階段性降低社會保險費率的部署，有序推進實施工作。研究起草企業年金規定和職業年金基金管理暫行辦法，面向社會公開徵求意見。深入實施機關事業單位養老保險制度改革，做好工作人員參保繳費和待遇支付工作。積極推進城鄉居民基本醫療保險制度整合。深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，推進醫保支付方式改革和藥品醫保支付標準制定工作。開展長期護理保險制度試點。加快推進建築業工傷保險工作，制定印發工傷保險輔助器具配置管理辦法和關於執行《工傷保險條例》若干問題的意見。積極配合有關部門做好《失業保險條例》修訂工作。三是社會保險待遇水準穩步提高。做好2016年調整退休人員基本養老金工作，各地正在抓緊研究制定實施方案。加強去産能職工安置過程中社會保險待遇的銜接。四是基金投資管理進一步加強。會同有關部門研究制定基本養老保險基金投資管理辦法相關配套政策，研究投資策略，起草委託投資管理合同並徵求地方意見。五是社會保險管理服務水準不斷提高。截至6月底，社會保障卡持卡人數達到9.19億人，覆蓋66.9%的人口。

　　下一步工作安排:一是繼續推進社會保障制度建設。推動各地抓好階段性降低社會保險費率的落實，有效降低企業成本。深入實施機關事業單位養老保險制度改革。研究制定養老保險制度改革總體方案及職工基礎養老金全國統籌方案、完善個人賬戶政策、漸進式延遲退休年齡方案。加快整合城鄉居民基本醫療保險制度，開展長期護理保險制度試點和生育保險與基本醫療保險合併實施試點。加快推進基本醫療保險全國聯網和異地就醫結算工作。研究完善基本醫療保險用藥管理政策，啟動藥品目錄調整工作。推進工傷保險基金省級統籌，研究制定職工非因工或因病喪失勞動能力程度鑒定標準，加強工傷預防費管理。二是進一步做好社會保險擴面徵繳工作。推進全民參保登記計劃試點。積極實施推進建築業參加工傷保險“同舟計劃”，提高新開工項目的參保率。三是加強基金投資管理。加快制定基本養老保險基金投資管理辦法相關配套政策，儘快啟動養老基金委託投資。修改完善職業年金基金管理暫行辦法，研究完善企業年金基金投資政策。四是加強社會保險管理服務。加快推進基本醫療保險異地就醫聯網結算工作，推進資訊系統建設，完善相關政策和標準。繼續加強社會保障卡發行和應用工作。