養老金十二連漲落定 多地明確9月底發放

　　2016年退休人員基本養老金總體上調6.5%左右，養老金髮放實現“十二連漲”。

　　近日，北京市人社局局長徐熙在12345熱線接聽群眾電話時表示，北京將於9月底前將今年增加的養老金髮放到位，並從今年1月起補發。

　　北京成為了繼天津、浙江等地之後，又一透露具體發放時間表的地區。

　　值得注意的是，從今年4月人社部、財政部聯合發文要求調整養老金水準至今，僅有上海發佈了養老金調整具體方案並調整發放到位，其他地區的養老金調整具體方案遲遲未能出臺。

　　對此，中央財經大學教授諸福靈告訴《每日經濟新聞》記者，今年是第一次將機關事業單位和企業退休人員放在一起同步調整基本養老金，但是，機關事業單位改革進展不是很快，對養老金調整帶來了一定的影響。

　　多地透露9月底前發放到位

　　今年政府工作報告提出，2016年將繼續提高退休人員基本養老金標準。這是我國政府自2005年以來連續12年調整退休人員基本養老金。

　　今年3月5日，財政部提請十二屆全國人大四次會議審查《關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》，報告指出，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。

　　4月，人社部、財政部正式印發《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》，從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水準，總體調整水準為2015年退休人員月每人平均基本養老金的6.5%左右。

　　根據要求，各地區按照國務院部署、結合本地區實際，制定具體實施方案，報人社部、財政部審批後抓緊組織實施。

　　然而，2016年全年已過半，多地養老金調整方案遲遲未能出臺，目前僅上海市出臺了2016年調整城鎮企業退休人員基本養老金的通知。

　　“重慶市企業退休職工工資已經七個月了一點消息都沒有，到底漲不漲？”針對市民關於退休職工何時漲工資的提問，重慶市人社局回復稱，各省市調整方案于2016年6月30日前報送人社部、財政部審批，9月30日前兌現到位。目前，重慶市已著手開展2016年退休人員基本養老金調待相關準備工作。

　　與此同時，北京市人社局局長徐熙表示，北京將於9月底前將今年增加的養老金髮放到位。天津市人社局透露，養老金增資方案正在審批過程中，預計9月底發放。浙江省人社廳也指出，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意後組織實施，預計在9月底前發放到位。

　　應建立養老金調整待遇機制

　　記者隨機進入多個地方社保部門網站，諮詢何時漲退休職工養老金幾乎是一個共同的話題。

　　近年來，各地城鎮企業退休人員基本養老金調整方案一般在當年年初就會出臺並落實，相比較而言，今年調整步伐明顯放慢。

　　對此，安徽省人社廳給出的解釋是，由於今年首次統籌安排機關事業單位與企業退休人員同步調整基本養老金，政策比較複雜。

　　實際上，今年退休人員養老金調整相對於往年確實存在一些差異，首先，相對於往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的總體水準上調，總體上調幅度壓縮；其次，此前調整退休人員養老金，主要針對企業退休人員，今年首次將機關事業單位退休人員一併納入進來，涉及群體更多。

　　在養老金調整方面，中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞向《每日經濟新聞》記者介紹，過去十幾年養老金上調都是10%，今年確定為6.5%左右，國家應該儘快建立並實施養老金調整待遇機制，通過制定規則消除特殊時間可能存在的社會情緒。

　　今年養老金調整步伐總體較慢，主要原因是此次調整中涵蓋了機關事業單位退休人員，諸福靈稱，機關事業單位改革還是很複雜的工程，機關事業單位改革進展不是很快，對養老金調整帶來了一定的影響。

　　記者在採訪中發現，也有一些行業專家對於今年多地至今未出臺養老金調整方案表示不解。一位不願署名的專家在接受《每日經濟新聞》記者採訪時稱，應該來説此次涉及機關事業單位退休人員養老金的調整面並不大，主要是中人和新人，老人還是按照此前的制度實行，機關事業單位加入進來後，對養老金調整方案出臺的影響應該不會很大。