“三份文件”+“兩項共識” G20史上首份貿易部長聲明發佈

　　昨日，2016年二十國集團（G20）貿易部長會議在上海圓滿閉幕。會議正式發佈了G20歷史上首份貿易部長聲明，批准了“三份文件”，達成了“兩項共識”。

　　會議主席、中國商務部部長高虎城指出，近年來，G20主要任務逐步從危機應對向長效治理轉變，貿易投資議題的重要作用日益凸顯，成為繼金融、財政之後，G20合作機制的又一支柱。2015年，習近平主席在出席安塔利亞峰會期間，與各成員領導人就加強G20貿易投資合作並設立支援性工作組達成重要共識，成為當年G20峰會的重要成果之一。為有效落實領導人指示，今年我們會同各方一道，就加強貿易投資機制化建設進行了討論，成功創設貿易投資工作組，並舉行四次工作組會議，就五大議題進行了實質性討論。在此基礎上，G20貿易部長們于7月9-10日舉辦了貿易投資機制化後的首次會議。

　　會議取得了重要歷史性成果：

　　第一，會議批准了《G20貿易投資工作組工作職責》（下稱《工作職責》），實現G20貿易投資政策合作機制化。

　　作為主席國，中方在今年首創G20貿易投資工作組，就落實安塔利亞峰會關於加強貿易投資合作和定期舉辦貿易部長會議取得重要共識。此次貿易部長會議批准由中方倡議起草的《工作職責》，確立了G20貿易投資工作組的合作範圍和議事程式，明確工作組今後將每年召開3至4次會議，定期向貿易部長和協調人報告工作進展。這將為G20更好地發揮全球經濟治理作用、促進全球貿易投資增長提供穩定的機制保障。

　　第二，會議批准了《G20全球貿易增長戰略》（下稱《增長戰略》），為促進全球貿易和經濟可持續發展指明瞭方向。

　　《增長戰略》確立了降低貿易成本、加強貿易投資政策協調、促進服務貿易、增強貿易融資、制訂貿易景氣指數、促進電子商務發展、推動貿易與發展等七大合作支柱，並提出針對性的行動方案。在降低全球貿易成本方面，G20貿易部長一致決定推動儘快實施《貿易便利化協定》，積極為發展中國家提供相關能力建設和技術援助，努力將全球貿易成本降低15個百分點；在加強貿易投資政策協調方面，承諾確保貿易投資以及其他公共政策相互促進，推動構建開放、可持續和包容的全球價值鏈；在促進服務貿易方面，承諾實施支援開放、透明和競爭性服務市場的政策，全面推動各個模式的服務貿易發展；在促進電子商務發展方面，承諾深化電子商務合作，加強公私對話，研究討論與貿易相關的政策、標準和方法，歡迎工商界提出的世界電商平臺（eWTP）倡議；在貿易和發展方面，重申更好地以貿易促發展，通過推動更多低收入國家參與自貿區、減小貿易融資缺口、支援健全的農業政策、強化負責任的企業行為等舉措，推動落實聯合國2030年可持續發展議程。G20還聯合世貿組織首次發佈全球貿易景氣指數（WTOi），為全球貿易的走向和週期變化提供重要參考和政策分析依據，幫助成員提高制訂貿易政策的科學性和合理性。

　　第三，會議批准了首份《G20全球投資指導原則》（下稱《指導原則》），為加強全球投資政策協調做出歷史性貢獻。

　　《指導原則》確立了反對跨境投資保護主義，營建開放、非歧視、透明和可預見的投資政策環境，加強投資保護，確保政策制定透明度，推動投資促進可持續發展以及投資者企業責任等九大原則。作為世界首份關於投資政策制訂的多邊綱領性文件，《指導原則》確立了全球投資規則的總體框架，為各國協調製訂國內投資政策和商談對外投資協定提供重要指導，同時為彌合國家間投資政策利益分化，加強多邊投資政策協調邁出歷史性一步，將為促進全球投資增長提供長遠制度性引領。

　　第四，會議就加強多邊貿易體制達成重要共識。

　　會議明確反對貿易保護主義，決定將不採取新的保護主義的措施延長至2018年；同意加強區域貿易協定透明度，確保其與多邊規則的一致性；承諾今年底前G20成員全部批准《貿易便利化協定》；同意繼續推進多哈回合剩餘議題談判，開啟討論潛在的、符合各方利益的新議題；G20成員中的EGA談判參加方還就EGA談判的進程達成共識，為早日結束談判奠定了基礎，也將為共同應對氣候變化做出積極貢獻。

　　第五，會議就綜合施策、幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈達成共識。

　　為推動發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈，分享參與價值鏈的好處，中方提出“促進包容協調的全球價值鏈”這一倡議，引領G20各方同意通過能力建設、促貿援助、推廣資訊技術等多種途徑，促進全球價值鏈包容協調發展，幫助發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈，分享全球化成果，實現全球經濟均衡、可持續發展。這也為落實世界貿易組織《內羅畢部長宣言》幫助最不發達國家融入全球貿易有關承諾和聯合國《2030年可持續發展議程》作出實實在在的貢獻。

　　另外，貿易部長們注意到鋼鐵和其他行業産能過剩是一個全球性問題，同意加強溝通與合作，採取有效措施應對這一挑戰。

　　最後，高虎城表示，本次會議在積極、合作的氣氛中進行，取得了預期成果，獲得了圓滿成功，為今年9月杭州峰會取得積極務實經貿成果奠定了堅實的基礎。