中美戰略經濟對話，這些問題是關鍵

　　第八屆中美戰略與經濟對話即將於6月6日-7 日在北京舉行。中美雙方都認為，這一中美之間的年度溝通機制為雙方化解矛盾、縮小分歧、探尋合作方式提供了一個重要的平臺。中方已經向美國明確表示，願同美方相向而行，認真落實兩國元首達成的共識，加強戰略溝通，促進互利合作，妥善處理分歧，推動中美新型大國關係建設不斷取得新進展。

　　據悉，在經濟對話方面，在加強中美經濟關係的宗旨下，會議將就三個議題進行討論：宏觀經濟形勢和宏觀經濟政策、開放條件下的貿易與投資、金融穩定與改革。鋻於建立中美雙邊投資協定是中美雙方共同關心的議題，它可能成為主要的經濟議題之一。

　　在戰略對話方面，網路安全和南海問題將會是兩個最重要的議題。自2015年9月習近平主席訪美之後，在雙方的共同努力下，網路安全問題從中美之間摩擦最嚴重的問題之一，轉化為雙方的一個新的合作領域。預計在戰略對話中，中美之間將會就網路安全問題問題進行進一步的溝通，推動在這一領域裏更多的合作。

　　當前，南海問題是中美之間最大的衝突問題。美國方面擔心，中國在南海進行大規模的島上設施建設，以及用強硬方式維護南海島嶼主權，不僅對美國的“航行自由”構成了威脅，而且可能是把美國擠出亞太地區的更大計劃的一部分。而中國方面認為，世界上沒有哪個國家比中國更重視南海航行自由，更希望南海和平與穩定。目前南海緊張局勢並不是中方造成的。儘管存在分歧，中美兩國都願意從中美關係的大局來看待南海及地區安全問題，繼續加強戰略溝通，建立有效的風險管控機制，共同致力於南海地區的穩定。這就為在南海問題上的對話創造了前提。

　　此外，中美在氣候變化、清潔能源、海洋保護、打擊野生動物走私、科技創新與合作以及在兩國文化交流等方面，都將進行磋商，達成一些新的合作協議。

　　中美雙方都認為，中美對抗和衝突不符合兩國人民的根本利益。習近平主席已與奧巴馬總統就構建不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關係達成重要共識，開闢了發展兩國關係唯一正確的道路。儘管戰略猜疑加深了，中美之間時有摩擦，但總體穩定向好，中美關係仍然在繼續發展。這不僅因為中美兩國在經濟上的相互依存，而且兩國在廣泛的地區和全球問題上存在共同利益，需要不斷擴大兩國之間的合作。

　　兩國經濟上的相互依賴不斷加深，在地區和全球安全事務方面的合作日益擴大，在氣候變化和清潔能源方面的合作迅速發展，人文交流日益增長，兩軍交流受到雙方的重視。此外，在中東地區，在阿富汗、伊核和敘利亞等問題上，中美進行了廣泛深入的合作。

　　此次對話將是奧巴馬總統任期內的最後一次中美戰略與經濟對話。在當前正在進行的美國總統選舉中，共和黨的特朗普和民主黨的希拉裏·克林頓將最終形成對局已基本成為定局。鋻於美國面臨著總統換屆，未來美國的對華政策還存在很大的不確定性。

　　不過，從美國國務院對“再平衡”戰略的評估，以及近期美國大選中的情況來看，可以肯定的是，無論是哪位候選人當選，美國的“再平衡”戰略都會繼續下去，其對中美關係的負面影響也會繼續顯現出來。雖然總的來説中美之間的共識（特別是在全球性問題上）大於分歧，但如果雙方不能建設性地管控分歧和敏感問題，就存在中美關係走向嚴重滑坡的危險。因此，中美之間需要通過對話，努力增信釋疑，有效管控分歧，繼續推進合作，並不斷探索合作的新領域和新方式。