昆明一小區住宅又見“樓掉掉” 高樓陽臺垮塌誰之責？

　　又見“樓掉掉” 高樓陽臺垮塌誰之責？

　　昆明市中産風尚中心小區一棟住宅5戶陽臺5月11日掉落，儘管未造成人員傷亡，但事件引發輿論持續關注。當地成立調查小組開展調查，16日晚得到初步結論。陽臺為何會掉落？所在樓是問題建築嗎？究竟是誰的責任？業主該如何維權？

　　5戶陽臺離奇掉落

　　5月11日，昆明市中産風尚中心小區裏，一棟高層樓房的5戶陽臺突然掉落。

　　12日，記者在小區裏看到，8棟的9樓到13樓沒有陽臺，與其他住戶的陽臺形成鮮明對比。陽臺掉落在綠化帶裏，已經被藍色圍擋圈起來，拉起了警戒線，並有保安在旁邊的崗亭裏看守。

　　“陽臺掉的時候聲響特別大。”一位保安告訴記者，13樓的陽臺先掉，然後砸掉了下面幾層陽臺，“這幾戶都是公司，我記得平時陽臺上沒有擺放什麼東西。”

　　負責小區管理的中置物業管理有限公司員工尹先生説，事發後，公安、安監、住建、辦事處和社區等部門都派人來過。掉落陽臺的8棟是某水電工程公司購買的，平時用於辦公，事發時無人傷亡。

　　“陽臺掉落很突然！”尹先生説，平時小區住戶們並未反映過房屋品質問題，漏水等問題倒偶有發生。陽臺掉落後，物業管理公司的電話快被打爆了，“有的住戶問情況，也有不少住戶很擔心房屋品質和自身安全。”尹先生説。

　　陽臺掉落對小區業主們的影響顯然不小。記者採訪了7棟的一位女士。“平時陽臺上放了幾盆花和椅子。”她説，事情發生後就趕緊把花盆搬離了陽臺，“我現在更擔心的是房子本身會不會有品質問題。”

　　在掉落陽臺的8棟樓某水電工程公司的辦公地點，記者看到，電梯口張貼了“緊急通知”，要求公司各部門在陽臺上儘量少放東西，同時人員儘量不要在陽臺上聚集滯留。各辦公室的陽臺都已貼上了封條。“我現在可不敢往陽臺那邊去了。”一位女性工作人員説。

　　走進13樓掉落陽臺的辦公室，記者見到推拉門上貼著“危險，請勿開窗”的字樣，如果打開這道門，只要向前走一步，就會直接掉下去。

　　陽臺板承載能力不達標

　　昆明市住房和城鄉建設局建設工程施工管理處處長李克勇介紹，垮塌事件發生後，昆明市、盤龍區兩級住建部門第一時間趕到現場進行處置，成立事件聯合處置工作組。

　　據初步調查，該小區建設單位為雲南中産風尚房地産有限公司，施工單位為雲南建投第五建設有限公司。發生陽臺墜落的樓房為8棟，13樓陽臺垮塌逐層掉落至8樓陽臺。垮塌事件未發生人員傷亡。8棟于2005年9月開工建設，2006年7月竣工驗收。

　　5月12日，昆明市住建局牽頭成立事件調查小組。調查小組在全市範圍內遴選出結構、設計、施工等建設領域5名專家組成獨立調查專家組進場開展調查工作，並委託雲南省建設工程品質檢測中心進場對陽臺墜落的8棟開展實體檢測工作。

　　事件調查小組16日晚通報，調查專家組通過對墜落陽臺板現狀及工程品質檢測、鑒定，對混凝土抗壓強度、鋼筋間距、混凝土保護層厚度、鋼筋力學性能、陽臺板混凝土結構層平均厚度等各項指標進行檢測，其檢測結果經判定均不能導致陽臺墜落。

　　經調查發現，13樓陽臺板混凝土斷面處未發現斷裂鋼筋，根部結構層內頂部有直徑為20毫米的線管，經剝離線管，鑿除線管周圍砂漿，斷裂鋼筋顯露。線管為後置埋管，安裝方式為結構層開槽埋設。線管埋設時陽臺板懸挑鋼筋被切斷，線管敷設後用水泥砂漿填埋。陽臺板按設計應有17根懸挑鋼筋，現場鑿開面觀察僅1根鋼筋為新斷裂痕跡。

　　調查專家組認定，由於線管後置埋設時陽臺板懸挑鋼筋被切斷，減小了混凝土結構層的有效高度，降低了陽臺板的承載能力，使承載能力達不到設計要求，導致13樓陽臺墜落；12樓至9樓陽臺由於上部陽臺板墜落形成的衝擊荷載，超出各層陽臺板的極限承載能力，導致相繼墜落。

　　接下來，調查小組將對13樓陽臺線管後置預埋施工情況深入調查，明確相關責任單位；對已造成破壞的陽臺，由原設計單位提出加固恢復方案，經原審圖機構審查後進行恢復；並對該小區其他同類陽臺進行安全檢測，確保業主使用安全。

　　針對網友質疑，雲南省住房和城鄉建設廳工程品質安全監管處處長趙智捷表示，此事件主體責任涉及5方，其中建設單位負首要責任，勘察單位、設計單位、施工單位及監理單位為直接責任主體單位。此外，昆明市盤龍區有關部門負有監督責任。

　　業主可依法維權

　　昆明市住建局、市質安總站等部門的相關負責人表示，將做好後續工作，並按照相關規定，根據調查結果，對相關責任主體依法依規進行處理。

　　昆明市住建局相關負責人提醒，對房屋品質問題，群眾可採用書面形式，向轄區住建部門反映。如有群眾需要進行維權，可按消費者權益保護法相關條款規定，以幾種方式依法維權：與經營者協商和解；請求消費者協會調解；向有關行政部門投訴；根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；向人民法院提起訴訟。

　　雲南淩雲律師事務所主任李春光表示，房屋品質問題大致分為三種：一是房屋主體結構品質不合格，如地基、承重墻出現結構性迸裂、傾斜、坍塌等；二是嚴重影響正常居住使用的品質問題，如不能正常供水供電；三是房屋滲水、地面空鼓等其他品質問題。

　　而有關司法解釋明確：房屋交付使用後，房屋主體結構品質經核驗確屬不合格，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支援；因房屋品質問題嚴重影響正常居住使用，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支援。

　　“陽臺作為房屋主體構建的一部分，與房屋使用年限一致。”李春光説，該小區這棟樓出現的陽臺問題，很容易讓業主對房屋本身的品質産生擔憂。

　　李春光説，對於房屋品質問題，單個業主進行品質檢測難度很大。如果是相關部門牽頭，在業主監督下開展檢測，結果則更加可信。如果鑒定出房屋主體存在品質問題，業主可以要求解除合同和賠償損失，有關部門可以對房地産開發商追究責任。

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