河南百餘座漢墓遭破壞 開發商稱“考古跟遷墳一個樣”

　　聽證會比文物保護完工報告提前10天，聽證人員不包括文物專家

　　為什麼文物保護單位一直在努力，漢墓群還是未能免遭破壞？

　　據記者了解，10月10日，望嵩文化廣場建設指揮部曾組織召開項目建設與漢墓保護聽證會。記者拿到的聽證會紀要顯示：會議認為，要以文化廣場建設為重點，兼顧漢墓保護，而漢墓空穴不宜現場保留。

　　此次聽證會有兩個疑點：一是舉行聽證會的時間。河南省文物考古研究院等完成的《汝州望嵩文化廣場項目文物保護工作完工報告》10月20日發佈，聽證會的時間比報告發佈日提前了10天。

　　二是聽證會的參加人員。記者調查發現，參會人員除汝州市領導外，有縣以上離退休老幹部代表、部分市人大代表、市政協委員代表、市民代表及望嵩文化廣場建設指揮部辦公室、相關局委、街道、企業負責人，唯獨缺少相關文物專家。

　　“項目建設指揮部通知了文化局，至於為什麼沒有相關文物保護專家與會，為什麼呼籲文物保護的文化人士被擋在聽證會門外，這個事情我也不知道。”汝州市政府黨組成員、望嵩文化廣場建設指揮部常務副指揮長鄭旭銀説。

　　記者調查發現，文物保護單位的保護方案也在實際操作中被“忽略”。汝州市文物局局長安亞傑告訴記者，10月20日，河南省古代建築研究院設計出一個漢墓群就地保護方案，但被否決了。

　　“第一次設計的陳列館建築面積2000平方米，佔據文化廣場的中心。領導認為佔地面積太大，影響了文化廣場功能的發揮。”鄭旭銀透露了上述方案被否決的原因。

　　在第一個就地保護方案被否決後，汝州市決定將陳列館的面積縮小為600平方米，僅保留10余個墓穴，讓河南省古代建築研究院重新設計保護方案。

　　鄭旭銀説：“文物局用白色塑膠繩圈了一個600平方米的區域，同意施工方在這以外的區域施工。”然而，白色塑膠繩並沒能阻止施工方破壞的腳步。

　　“12月初得知墓葬再次被破壞，我去了工地，連大門都沒進去，報警後警察到了，也進不去。”汝州市文物局一位負責人説。

　　項目建設指揮部一位值班工作人員説：“望嵩文化廣場是市裏的重點工程，工期要求很緊。有上面領導拍板，施工隊才敢挖墓葬坑的，文物局也左右不了，只負責把墓磚拉走。”

　　涉事單位僅被處以40萬元罰金

　　12月8日，記者在望嵩文化廣場工地旁的展示中心看到，幾位市民正在沙盤旁邊詢問商鋪和住宅價格。宣傳彩頁顯示，項目佔地共計80畝，其中名為綠洲·印象城的商業和住宅項目就佔地30畝，建築面積包括“4萬平方米地下購物中心＋3萬平方米商業中心＋8萬平方米品質住宅＋8000平方米老城超市”。

　　據《汝州市望嵩文化廣場建設方案》，望嵩文化廣場項目設計佈局為：地面部分北部區域為文化廣場，南部區域為購物廣場；地下部分為購物廣場和停車場，設計佈局中，並沒有“品質住宅”。

　　在項目建設指揮部，記者看到一個展板上寫滿了汝州市領導和各個局領導的名字，分別擔任不同職務，如汝州市人大常委會主任張留華任項目建設指揮部第一指揮長，汝州市政府副市長范響立任項目建設指揮部指揮長。

　　12月11日，汝州市稱：項目建設指揮部已對施工方下達停工通知書。文物部門以“擅自遷移、拆除不可移動文物”為由，對涉事單位處以“罰金40萬元”的行政處罰。公安部門和文物部門正進一步調查取證，如涉嫌違法，將儘快移交司法機關儘快處理。

　　12月19日，記者再次來到望嵩文化廣場建設工地，發現工地仍然一片繁忙。汝州市相關領導解釋稱：停工區域僅限定在將要建設漢墓發掘文物陳列館的小區域，並非讓整個工地停工。對涉事單位的處罰，也只針對當時負責土方挖掘施工的河南易瀾實業有限公司，並且40萬元的罰金，尚未到賬。

　　截至記者發稿時，汝州市公安局也沒拿出任何關於8月25日和11月25日漢墓遭到破壞的調查結果。

　　據了解，9月2日，汝州市印發了“文化建設三年行動”計劃，確定了“保護為主、搶救第一”的文物保護方針，要求正確處理城市建設和文物保護的關係。

　　一位長期從事文物執法工作的專家告訴記者，按照文物保護法規定，故意或過失損壞國家保護的珍貴文物，要追究當事者的刑事責任。但在現實中很少有被追究刑責的，往往罰款了事。“基建施工中的文物破壞案例大都屬於法人違法，而要處罰一個單位則需當地政府組織相關部門開會研究通過。建設單位、施工單位打通關係，找到保護傘後，文物破壞處罰的提議最後往往就不了了之。”