資料圖。中新社記者 盛佳鵬 攝
未來5年,中國新增建設用地平均每年將減少100多萬畝。
中國國土資源部官網7日發佈的消息稱,“十三五”(2016-2020年)期間,中國新增建設用地總量將控制在3256萬畝,較“十二五”(2011年-2015年)減少669萬畝。此外,“十三五”期間,國土資源部將實行建設用地總量控制和減量化管理,以建設用地總量“瘦身”,倒逼存量建設用地的盤活,進一步提高土地資源節約集約利用水準。
國土資源部規劃司有關負責人表示,“十三五”期間,全國新增建設用地總量將平均每年減少100多萬畝,以後還將延續這一趨勢。雖然全國新增建設用地總量上要進行縮減,年度計劃將逐步減少,但該負責人指出,同時也會提高存量建設用地的供地比重,“十三五”時期國土資源保障能力將只增不減。
《國土資源“十三五”規劃綱要》明確,“十三五”時期既要有效保障新型工業化、資訊化、城鎮化和現代農業化與基礎設施、民生改善、新産業新業態和大眾創業萬眾創新項目的用地需求,又要堅持節約高效利用。這意味著,中國將進一步加大存量建設用地挖潛力度,嚴格核定各類城鎮新增用地,管控新城新區和開發區無序擴張。
除有效控制建設用地總量外,“十三五”規劃綱要還確定了一項重要指標:“十三五”期間,單位國內生産總值建設用地使用面積降低20%。上述負責人解釋説,這意味著未來5年中國將實行建設用地總量與強度雙控行動,建立數量和品質雙約束指標。此外,還要從健全節約集約用地控制標準、加強節地考核評價、推廣節地模式和技術等方面入手,進一步提高土地資源節約集約利用水準。
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