黨報：鹽改不能延改 地方不能抱著既得利益裝糊塗

　　“鹽改”不能“延改”（各抒己見）

　　來源：人民日報 禾 禾

　　■鹽業體制朝著市場化方向改革是大勢所趨，一些地方沒有理由因循守舊只抱著一畝三分地的既得利益

　　鹽改方案正式實施已經3個多月了，食鹽市場供應沒少，價格沒漲。醞釀十幾年之久的鹽業體制改革落地後，市場反應平穩，是個好現象。不過，對於鹽行業的相關企業來説，觸動不小，有喜有憂：鹽價放開後，有的用鹽大戶原料成本降了將近一半；有的鹽企因為外地競爭者的進入倍感壓力；有的鹽企卻為跨區經營犯了愁……

　　據相關部門的調研結果，鹽改過渡期，食鹽跨區經營方面矛盾有激化跡象，多家鹽業公司的食鹽遭遇跨省扣留，外地鹽處處受阻。

　　外地鹽品質、物流有問題？問題不是隨便説説，要給出明確的檢驗結果，並且要在規定時間內反饋。

　　外地鹽需要轉運證？新的鹽改方案明確，跨區經營只需到當地管理部門備案告知，不需要任何審批手續。

　　外地鹽一進來，市場就亂了？鹽改已過3個月，食鹽價格基本穩定，供應儲備皆充足，品質安全也沒出岔子，社會輿論普遍反映良好。不僅沒亂，市場還向著更好的方向發展，食鹽品種逐漸豐富，競爭格局初現，發展後勁更強。

　　外地鹽跨省銷售不利於食鹽安全？食鹽安全當然重要，但應該靠制度監管，而不能靠壟斷專營。同樣是吃的，食品、藥品安全的重要性都不亞於食鹽，但都實現了監管下的競爭，沒理由只有鹽行業還得“畫地為牢”……

　　其實，跨區經營出現的問題，毛病不是出在外地鹽身上，本地鹽反而更是問題所在。

　　今年實施的《鹽業體制改革方案》改革力度不小，不僅放開了食鹽價格，更重要的是明確了兩點：食鹽生産企業可以自己賣鹽了，省級食鹽批發企業可以跨省賣鹽了。兩條繩子的鬆綁打破了有著幾千年專營歷史的鹽行業缺乏競爭的局面，地區間經營的籬笆被拆除了，全國市場要下成一盤棋了，激勵鹽企做優做強，也推動行業健康發展。可是，外地鹽來了，自然就會擠佔本地鹽的市場。而且，很多地方政企沒有徹底分開，地方的鹽務局和鹽業公司之間有千絲萬縷的聯繫。既是運動員又是裁判員，有權力對外來競爭者亮紅牌，跨區經營遭遇一些阻力也就不奇怪了。改革難在利益的調整，鹽改也不例外，此前鹽改方案多年沒能落地，也正是因為動了利益方的奶酪。

　　解決跨區經營的問題，關鍵還在於加速推進政企分開，讓管理者和競爭者各得其所。同時，加快建立和完善鹽業監管體制。政策落實需要時間，但是也有明確期限。今年國務院出臺的鹽改方案，明確了改革時間表。鹽業體制朝著市場化方向改革是大勢所趨，一些地方沒有理由因循守舊只抱著一畝三分地的既得利益，更不能抱著地方舊規裝糊塗。總之，鹽改不能因為種種藉口而“延改”。