發改委嚴查煤炭中長期合同履約率 煤電企業違約將受罰

　　近日，發改委出臺通知強調，煤電雙方要遵守煤炭中長期合同，如果履約率達不到一定要求，有關部門將煤電雙方進行約談和通報，甚至還會有所懲罰。

　　分析師表示，發改委此舉是為了減少煤電雙方頻繁爆發矛盾，同時能夠穩定煤價，持續推進煤炭去産能。

　　需要一提的是，日前，山東等地出現了長協煤價高於市場煤價的現象。

　　業內認為，在發改委多舉措嚴查的背景下，煤電雙方違約的概率並不高。

　　多地長協煤價高於市場煤價

　　由於煤礦安監升級，煤炭供不應求，煤價在剛剛啊過去的3月份都處於上漲態勢。

　　但《證券日報》記者了解到，儘管3月份主産地和港口煤價均出現大幅上漲，但山東電廠接收價格卻出現了持續走低，4月份雖然跌勢有所放緩，但整體仍以穩中走低為主。

　　山東煤企方面，在成交順暢和下游需求旺盛的支撐下，4月份山東地區煤企集中上調動力煤價格，幅度在10元/噸-30元/噸。煤企表示價格調整後出貨依然較為順暢，維持低庫存操作，價格跌勢難現。

　　卓創資訊分析師崔玉娥向《證券日報》記者表示，隨著電廠接收市場煤價格的持續走低，長協煤價優勢逐漸消失，4月份山東電廠長協煤價格出現倒挂行情。以某國有電廠為例，目前省內市場煤採購價格為0.115元/大卡左右，省外的採購煤價在0.105元/大卡-0.11元/大卡，而電廠與當地煤企執行的長協煤價高達0.12元/大卡。

　　崔玉娥還稱，目前省內電廠長協煤倒挂現象較為普遍。綜合來看，年後隨著汽運費的持續走低，山東電廠接收價格一直處於下行區間，主産地煤價的上漲對山東電廠接收價格影響有限，預計隨著山東煤企價格的持續走高和下游電廠有意壓價等影響，預計長協煤倒挂形勢短期很難改變。

　　“除了山東，湖南，貴州等地也出現了長協煤價倒挂的現象。市場煤價低於長協煤價對市場是一種信號。持續倒挂的話，不排除長協合同會違約。”她還指出，但這種概率並不高。

　　煤電企業違約將被約談或懲罰

　　需要一提的是，近日，發改委再“放大招”，要求進一步提高煤炭中長期合同簽約率，並嚴查合同履約率。

　　去年11月份，為了穩定煤價，在發改委的督促下，神華和中煤兩大煤企與五大發電集團簽訂了中長期合同。合同確定5500大卡動力煤的基礎價為535元/噸，並在這個基礎上參照市場的變化做相應的調整，價格上下波動由雙方合理分擔的機制。

　　4月7日，發改委發佈了《關於加快簽訂和嚴格履行煤炭中長期合同的通知》稱，要進一步提高合同簽訂比例。各地區有關部門要採取有力措施，積極推動産運需各方加快簽訂中長期合同。

　　通知強調，各地區要建立具體的合同履行考核評價措施，對履行合同不力的企業實施必要的懲戒。截止到4月底，凡簽約量比例低於75%，季度履約率低於80%或半年履約率低於90%的企業，發改委或省級經濟運作部門將對相關企業進行約談和通報；並對全年簽約量低於75%或履約不到90%的煤炭企業，執行用電差別電價。發改委將對有關發電企業，核減計劃電量，在參與電力直接交易給予一定限制；對相關中央和省級煤炭、電力等國有企業，國有資産監督管理部門將在有關考核和評價中予以統籌考慮。

　　同時，《通知》還要求個地區有關部門和企業要做好進度報送的工作，同時還要加強對煤炭中長期合同特別是電煤合同的督促檢查等。

　　實際上，長期以來，煤電雙方一直都簽訂中長期合同，但一旦煤價出現大幅波動，雙方的履約率並不是很高，這也導致煤電矛盾時常出現。

　　前不久，寧夏七大電企就向有關部門哭訴，煤價過高導致火電行業陷入全面虧損，希望能降低煤價。但煤企卻非常強硬，不會降價，不簽約就會斷供。

　　有關部門最後表示，煤價並未超過此前煤電企業簽署的長協價，不會干預煤價。這在一定程度上反應了有關部門希望煤電雙方要嚴格按照中長期合同來執行的態度。

　　整合期貨煤炭研究員鄧舜向《證券日報》記者表示，最近煤炭現貨價格有所鬆動，跌了一點，相關部門還是想穩定煤炭市場，提高長協量。

　　業內還認為，發改委多管齊下強調煤炭中長期合同的履約率，意在減少煤電雙方的矛盾，因為矛盾一旦出現不利於煤炭行業去産能。