借營改增漲價 這些高端酒店和物業為什麼遭罰？

　　資料圖 李林 攝

　　中新社北京7月29日電 題：借營改增漲價 這些高端酒店和物業為什麼遭罰

　　中新社記者 周銳

　　因為以“營改增”為由漲價，中國國家發改委29日對四家高端物業和兩家高端酒店開出總計1200萬元人民幣的罰單。

　　在自主定價的領域，這些企業卻因為漲價被罰，他們究竟做錯了什麼？中新社記者採訪發改委相關官員以及中國飯店協會的相關負責人，對這張罰單進行解讀。

　　企業做錯了什麼：以虛假的理由漲價

　　在國家發改委的描述中，這六家企業的一個共同特點，就是明確將“營改增”描述為漲價理由。

　　如北京新捷房地産開發有限公司，聲稱因為國家實施“營改增”，在原定租金和管理費基礎上，直接向承租人加收與增值稅稅率5%、6%相同幅度的費用。

　　北京新雲南皇冠假日酒店貼出《關於營業稅變更為增值稅的通知》，以“營改增”為由，宣稱加收“增值稅”，菜品價格上漲6%。

　　國家發改委價格監督檢查與反壟斷局一處處長李常青告訴中新社記者，在市場機制下，價格條件是放開的，國家發改委不會干預企業的正常調價，但是調價的理由必須真實，不能杜撰。

　　李常青表示，上述公司以營改增為名義漲價有多處不準確。第一，沒有告訴消費者，營業稅是會被減掉的；第二個，沒有告訴消費者，雖然稅率從5%的消費稅改為6%的增值稅，但增值稅本身是可以層層抵扣的。

　　國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長盧延純也對中新社記者表示，這些企業在原有價格上直接增加增值稅的收費方式，會讓消費者誤認為營改增是在徵收營業稅基礎上新增了增值稅，不僅侵犯了消費者合法權益，還不利於“營改增”順利實施，事情性質嚴重。

　　營改增效果如何：多數企業已受益於減稅

　　盧延純表示，國家發改委已組織隊伍實地到酒店、商場、飯館、超市以及物業、美容美發行業進行了具體的調查。

　　在國家發改委指導下，中國飯店協會6月份也開始對重點企業進行調查。該協會相關負責人告訴中新社記者，營改增有兩類情況：

　　一種是小規模納稅人，營改增後，稅率從營業額的5%降低到3%，稅負直接下降了40%，非常清晰。

　　另一類是一般納稅人，營改增後，稅率從營業額的5%升至增值稅的6%，但是可以層層抵扣。該負責人介紹説，據調查，70%的企業通過層層抵扣後，觀察到稅負出現下降，且下降幅度在7%—26%之間。其他30%的企業則由於一些實際發生的項目未到賬，導致目前還無法計算稅負情況。

　　為什麼大企業出問題：技術問題有待進一步解決

　　由於小額納稅人可以直接降低稅率，不需要抵扣，因此官方此次調查中，出現問題的均為高端酒店和物業。

　　不過中國飯店業協會表示，一些企業也出現漲價情況，不過主要是受到技術因素影響。前述負責人表示，其一由於住宿餐飲行業中，部分食材、耗品難以取得專用發票抵扣，或部分供應商即使答應提供增值稅專票的，也要在原供貨價格基礎上加價，因此企業面臨著供應商的調整和選擇的問題。

　　其二，對於大型酒店來説，其消費既有餐飲也有娛樂，存在多種稅率計算複雜、開票複雜等一些實際操作性問題。

　　其三，一些企業財務管理軟體沒有辦法及時調整，導致6%的稅率直接疊加在原來的價格之上；“真正惡意的，趁著營改增漲價的很少”。

　　盧延純表示，國家發改委也了解到企業確實存在的技術問題，接下來會提出相關的政策建議。不過對於故意以營改增為幌子漲價的行為，國家發改委仍將保持高壓態勢。

　　李常青告訴中新社記者，官方此次展開調查的原因，是因為價格監管平臺上出現密集舉報。未來，國家發改委將依託于價格監管平臺，繼續徹查借營改增漲價的行為，對消費者投訴的問題，要件件落實，事事回應。(完)