歐盟取消漫遊費推進數字單一市場

　　據外媒報道，歐盟境內15日正式取消短期手機漫遊費。歐盟委員會主席容克、歐洲議會議長塔亞尼、歐盟輪值主席國馬爾他總理穆斯卡特發表聯合聲明説，取消歐盟境內漫遊費，是其數字單一市場的基石，有助於進一步建設統一且可持續的歐洲數字社會。

　　英國廣播公司報道稱，從今以後，在歐盟成員國境內出行，使用手機接打電話、收發短信以及上網瀏覽都不用再支付漫遊費。歐盟委員會負責競爭與數字經濟的委員伊曼紐爾·馬利亞表示，今年夏天，歐盟居民在漫遊費為零的歐盟境內可以更加自由地聯絡溝通，就像在自己國家裏一樣。

　　歐盟委員會在一份聲明中稱，每一位歐盟成員國的公民，在前往其他歐盟國家度假、工作、學習或者短途旅行時，都會對使用行動電話心存顧慮，擔心回到家後會收到高額的漫遊費帳單，歐盟過去10年來一直致力於糾正這一“市場失靈”。對歐盟來説，免除漫遊費是歐盟最偉大也是最務實的成功之一。聲明還稱，歐盟將在取消手機漫遊費用和保持國內手機話費競爭性方面實現平衡。歐盟委員會還在布魯塞爾總部大樓懸挂了橫幅，上面寫著“再見了，漫遊費”。

　　不過，歐盟同時表示，該政策只適用於短期差旅，並不適用於長期漫遊費用。英國一家消費者權益組織警告手機用戶，仍要當心可能産生“意想不到的費用”，需要事先與運營商進行確認。

　　歐盟境內移動運營商曾與歐盟進行過博弈，雙方就取消漫遊費的細節討價還價。前者警告歐盟説，一旦取消漫遊費，歐盟境內手機用戶的國內費用可能會相應提高。最終，很多運營商做出妥協，並針對取消漫遊費進行了業務調整。同時，歐盟也對各國運營商承諾，在確保手機用戶在歐盟地區內其他國家被收取的手機費用與在其本國一致的同時，仍會保證各國運營商能夠繼續在本國市場展開競爭。

　　資料顯示，歐盟委員會10年來一直致力於降低並最終取消運營商針對消費者在跨境旅行期間所徵收的手機漫遊費用。自2007年以來，歐盟地區內手機漫遊費用已經調降超過90％。

　　市場分析人士指出，目前還很難精準估算取消漫遊費對移動運營商造成的負面影響。歐盟估計，境內移動運營商為此將減少12億歐元的收入。

　　有報道稱，歐盟境內的一些移動運營商正在設法遊説政府，希望扭轉不利局面。還有報道説，很多運營商已經找到對策，在漫遊費取消後，作為歐盟度假勝地，歐洲南部一些國家的移動運營商有可能修改簽約用戶的用機標準，減少因為這項變動帶來的額外開支。在歐洲北部的富裕國家，一些移動運營商準備提高國內費率，以此實現堤外損失堤內補。

　　取消手機漫遊費是歐盟單一數字市場戰略的重要一步。為打破歐盟境內數字市場壁壘，2015年5月，歐盟通過了這一戰略，截至目前，歐盟委員會已實現了這份戰略中提出的35項法律提案和政策倡議。根據歐盟委員會估算，數字單一市場戰略在全面實施後，每年將為歐洲經濟貢獻約4150億歐元（約合4510億美元），並創造幾十萬個就業崗位。

　　歐盟委員會上個月發佈了數字單一市場戰略的中期評估報告，併為該戰略制定了進一步的行動計劃。歐盟委員會敦促歐洲議會和各成員國要履行自己的職責，在2018年前完成這一戰略。此外，歐盟委員會還將數字經濟、網路安全以及線上平臺列為未來歐盟需要採取進一步措施的三大主要領域。歐盟委員會還呼籲加強對數字基礎設施和技術的投資，因為這對發展數字經濟和數字社會具有重要意義。

　　歐盟委員會近日宣佈，歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會上月底就“WiFi4EU”無線上網計劃及其資金來源達成協定。這項計劃將在未來兩年內獲得1.2億歐元資金支援，並於2020年前在歐盟國家的6000至8000個城鎮的公園、廣場、圖書館、健康中心、博物館及其他公共區域提供免費的無線上網服務。負責歐盟單一數字市場建設的歐盟委員會副主席安德魯斯·安西普表示，單一數字市場旨在增強歐洲的連通性，讓每個人都能享受高品質的網路服務，“WiFi4EU”計劃有助促進這種連通性。