陸客銳減臺旅遊業春天不再 衝擊正在全面擴散

  　4月4日清明假期，由於大陸游客減少，原是熱門景點的墾丁公園的團客僅1400余人，不到上年同期的1/3,個人遊人數減少三四成。據臺灣有關部門統計，去年5月至今年2月，短短十個月入島陸客同比減少112.7萬，保守估計觀光業損失超過550億元(新台幣，下同)。旅遊業者冷靜預估，三四月陸客已是今年“最高峰”，接下來“只下不上”，全年只會“越來越苦”，有業者直言“好日子過完了，要開始吃土了！”臺當局陸客“止跌回春”的餘音未散，殘酷的現實就直接打臉。春回大地之際，島內旅遊業者的春天在哪？

　　衝擊正在全面擴散

　　早在蔡英文任職前，蔡及民進黨還信誓旦旦地保證維持陸客數量，並將採取“新南向”等措施拓展新客源，讓臺灣旅遊量質齊升。但蔡當局一上任，陸客劇減讓島內旅行業者被迫走街頭。為防止抗議升級，蔡當局也曾頻施伎倆。

　　面對大陸，陸委會一再宣稱推動陸客入島政策不變，歡迎陸客入島，並將重點放在“個人遊”上，包括放寬條件，增加名額(每日配額從5000上調至6000)。情急之下還向大陸喊話，要大陸以開放態度面對陸客入島，稱陸客不僅有助於雙方旅遊業，更能促進兩岸人民良性互動，是兩岸關係和平穩定的重要基石。臺旅會加大大陸推介力度，鎖定特定族群、特定地區活動。臺灣地區交通部門還要求業者重點關注江、浙、滬。

　　今年年初，臺官方公佈統計數據，全年入臺遊客達1069萬，創歷史新高，蔡英文高興地在社交網站用9種語言表達感謝。但輿論迅速指出這是在玩數字遊戲，掩蓋真相。

　　針對1069萬，南部業者質問，扣除外勞、陸配與進出臺商，單純申請觀光簽證的旅客到底有多少？針對遊客購買力，臺商圈總會會長胡神賀稱，據統計，東南亞遊客日均消費800至1000元，僅及陸客的1/5至1/4,且東南亞遊客在臺行程多為三五天，為陸客8天7夜的一半。就連綠營一再吹捧的日本遊客，日均購買力也僅及陸客的1/3,且不説國際客主要行程集中于北部。至於綠營鼓吹的“國際遊客倍增”，今年1至2月臺官方數據顯示，日本客僅增0.53%，韓國客增27.67%，新加坡客增11.58%，與“倍增”相差甚遠。至於陸客的行程最愛、日月潭所在的南投縣，陸客減少了2/3,過去日月潭是人等船，現在是船等人，甚至沒人。阿里山去年全年陸客減少61萬人次，降幅達1/3。臺北故宮陸客團流失1/4,臺北101大樓，導購人員評估陸客少了2/3。南部墾丁，去年遊客暴跌220萬，讓人感嘆“陸客減少的速度像搭高鐵一樣快”。島內業者更憂心的是，今年陸客人次可能再減150萬！

　　陸客劇減對島內旅遊業的衝擊正在全面擴散。在旅遊車方面，據臺遊覽車客運公會負責人介紹，最近遊覽車公司已倒閉一成，遭拍賣的遊覽車近兩成，僅新北市五股交流道附近就有2000台遊覽車待售。旅店也是入住率迅速下降，受災嚴重的南部入住率有時僅一兩成，民宿轉賣率超過五成。一些飯店業者為苦撐危局成立“臺灣特色飯店聯盟”，聯手削價競爭，如通過電話預約甚至可以房號作為房價，即房號是66當天房價就收66元，他們還聯手採取“918驚喜抽抽樂”活動，住房折扣9折、8折甚至低至1折。部分商家低價促銷讓其他商家也被迫跟進，整個觀光業正面臨“關光慘業”時代。

　　蔡當局正自吞苦果

　　回首往昔，春天此刻正是赴臺陸客摩肩接踵絡繹不絕，島內業者擔心的是忙不過來，時至如今，陸客總量腰斬且跌勢持續，島內業者擔心何時失業。何以短短十個月，陸客赴臺形勢發生如此逆轉，讓島內整個旅遊業面臨生存危機？原因其實很清楚。

　　臺當局不承認“九二共識”，破壞兩岸關係。早在蔡英文就職前，島內各界便一再警告，蔡及民進黨若不承認“九二共識”，最先受衝擊的就是旅遊業。然而，蔡當局與民進黨充耳不聞，甚至變本加厲推行“去中國化”，讓大陸民眾普遍強烈憤慨。

　　更重要的是，蔡當局一開始就有“分散市場”“降低對大陸依賴”的意識形態考慮，內心裏並不希望陸客繼續增加，並且幻想通過拓展東南亞遊客來證明其“新南向政策”的正確性，通過增加美日等國際遊客來凸顯其“親美聯日”政策的正確性。後雖迫於形勢壓力講一些歡迎陸客的話，但話中又常常包含對大陸的威脅之意。蔡當局的政策變了，大陸游客自然不來。

　　蔡當局執政後，陸客尊嚴與安全也得不到保障。綠營過去一貫敵視陸客，甚至不惜污衊、醜化、羞辱陸客。如稱陸客擠走了日本客，陸客不文明，降低了臺灣旅遊品質，甚至將本土遊客的不文明行為也栽贓到陸客身上。更有甚者，陸客成為綠營選舉炒作工具，稱陸客是大陸的統戰工具，圖利特定財團，加大臺灣貧富差距。

　　陸客的安全長期得不到保障，陸客遇到重大交通事故“火燒車事件”後，蔡居然給肇事司機送輓聯，臺當局對赴臺處理後事的陸客遺屬則百般刁難。一些深綠“急獨”人士還利用民進黨重新執政之機，對為臺灣作出重大貢獻的外省老兵極盡欺辱之能事，蔡當局對此不但沒有嚴辦，甚至還暗中支援，更加使陸客反感。

　　觀光業成“關光慘業”

　　蔡當局基於選舉利益還竭力阻撓藍營挽回陸客努力。綠營從來都是選舉至上，只要是藍營提出的方案、採取的行動，甚至有利建議都不惜一切手段破壞、打擊與封殺。藍營民意代表與媒體希望蔡當局採取切實措施增加陸客，他們要麼顧左右而言他，要麼將責任推給大陸，要麼對於藍營找回陸客的努力，潑冷水都還是輕的，有時甚至直接“踩剎車”。去年，藍營執政8縣市結伴登陸，與大陸有關方面就擴大臺灣農漁産品登陸、增加陸客等議題展開協商，對此，不僅綠營縣市冷嘲熱諷，臺當局甚至還一再警告不能與大陸簽署相關文件。

　　綠營掩耳盜鈴、自我麻痹、自我安慰。島內業者、專業部門都一致認為，增加陸客，發展觀光産業是臺灣經濟轉型的重要一步。蔡當局當然深知此道，要不他們是不會花大力氣到其他國家大力宣傳臺灣旅遊的。只不過，他們為了達到政治目的和面子硬撐，或玩起數字遊戲、或故意粉飾太平，就是不願公開真相。他們為了衝數字，所增加的外客基本都是臺當局花大錢做廣告，撒大錢獎勵優惠的結果。如將官方成本算入，臺灣旅遊業其實是在賠本賺吆喝。

　　總之，陸客減少已讓島內觀光産業漸成“關光慘業”，臺灣旅遊業根本看不到春天，甚至有攤販都在貼條喊“救命”。如果蔡英文當局對此視而不見，繼續逆民意而動，最後喊“救命”的將是他們自己！

　　(作者係中國社會科學院臺灣研究所研究員)