第三批PPP示範項目結果下月出爐 地方申報狀況火爆

　　8月16日，財政部官網發佈消息稱，近日，財政部PPP工作領導小組辦公室，聯合20個行業部委相關司局，召開第三批PPP示範項目工作協調會，通報第三批示範項目申報情況及評審工作方案，並部署推進下一步評審工作。

　　地方申報PPP示範項目堪稱火爆，第一批PPP示範項目申報數字為120個，第二批為782個，第三批已經突破千個。

　　據介紹，截至7月25日，共收到各地申報項目1070個，項目計劃總投資約2.2萬億元，涉及能源、交通運輸、水利、環境保護、市政公用事業、農業、林業、科技、保障性安居工程、教育、文化、醫療、衛生、養老、旅遊、體育等公共服務領域。

　　國信招標集團股份有限公司PPP研究中心副主任童再軍分析稱，和前兩次申報相比，此次申報覆蓋面明顯更全面，幾乎涵蓋了所有關於基礎設施特許經營和政府採購的領域。同時在申報程式上要求更加細緻準確，即使地方申報項目時更加規範透明，又避免了因程式模糊導致的實際操作失誤問題。

　　按照此前財政部發佈的《關於組織開展第三批政府和社會資本合作示範項目申報篩選工作的通知》要求，第三批PPP示範項目申報篩選將注重與我國“十三五”期間重大問題、重點項目有機銜接，鼓勵行業破冰、區域集群和模式創新，推動實現行業引領、區域帶動和創新示範效應。通過優化申報篩選方式，公開評審標準，進一步提升示範項目申報篩選的全面性、科學性和時效性，實現從財政部示範到全國示範的升級。

　　但是，在PPP發展過程中，也暴露了一些問題，如有的地方借PPP變相融資。對此，財政部金融司司長孫曉霞15日在第二屆中國PPP融資論壇上表示，為了推動PPP規範健康發展，要堅決制止通過回購協議、保底承諾等方式變相融資。

　　這次協調會也稱，在後續的專家推薦、集中評審等工作中，相關部委要全程參與，嚴格把關，確保示範項目的優質性和引領性。評審全過程要透明公開，確保評選結果客觀公正，經得起社會檢驗。

　　值得一提的是，第三批PPP示範項目申報篩選工作由財政部與相關行業部委橫向聯合開展。童再軍認為，20個行業部委連同參與PPP申報篩選並不多見，足以説明國家對於發展PPP模式的重視，同時也加強了部委之間的協同合作。