羅某笑事件百萬賞金原路退回 網路募捐需邁3道坎

　　新華社深圳12月1日新媒體專電（記者歐甸丘　孫飛　白瑜）“羅某笑捐款事件”備受輿論關注，羅爾及涉事公司1日聯合向社會公開道歉。儘管公開道歉平復了部分網友的憤怒，然而這起牽動全國的網路募捐事件所帶來的思考遠沒有結束。

　　如此募捐是否合規合法？

　　11月25日，羅爾在自己的微信公眾號發佈文章《羅一笑，你給我站住》，記述了面對罹患白血病而病危的女兒，一家人悲痛不已、堅強面對的感人故事。微信公眾號“P2P觀察”11月27日刊發文章《耶穌，請別讓我做你的敵人》，講述了羅爾及其女兒的遭遇，文章同時交代羅爾因所供職的雜誌社停刊收入下降、妻子長期沒有工作、父親曾得重病。該文章中，深圳市小銅人金融服務有限公司聲稱“轉發1次微信文章，公司即捐款1元錢，上限50萬元”。

　　兩篇微信文章迅速在網路上傳播發酵，不少網友慷慨解囊。“我徹底被錢砸暈了頭。”羅爾説，“兩個公號讚賞都達到5萬元上限不能再打賞後，讀者又找到我的微信號，直接給我轉賬。微信官方後臺發現加我好友的人太多，且一加我就給我錢，不讓我再加好友了。”

　　羅爾表示，這次募捐是和深圳市小銅人金融服務有限公司創始人劉俠風等人共同商量的結果。“俠風整合我為笑笑寫的系列文章，在小銅人的公眾號P2P觀察裏推送，讀者每轉發一次，小銅人給笑笑一塊錢，文章同時開設讚賞功能，讚賞金全部歸笑笑。他以這種方式幫助笑笑，我也有面子，就同意了。”羅爾説。

　　劉俠風在接受採訪時説：“我和朋友很早就想給他（羅爾）做，因為他沒錢，他需要幫助，而治療羅一笑的白血病需要花的錢是無底洞，他沒有接下來治療的錢。”

　　微信官方稱，由於《羅一笑，你給我站住》一文中並沒有提出募捐需求，只是用戶自發讚賞，因此認為不存在違規行為，平臺當時就沒有處理文章和賬號本身。

　　北京師範大學法學院講師馬劍銀認為，小銅人公司的“轉發1次微信文章，公司即捐款1元錢，上限50萬元”，從法律性質上看屬於“附條件的贈與行為”，法律上並未禁止，但利用這一事件形成事實上的“漲粉”，的確有行銷之嫌。至於微信文章的“打賞”，是否屬於事實上的“募捐行為”，在現行法律中還比較模糊，不能直接認定這是募捐，畢竟很多“打賞者”確實是因為文章而打賞的。

　　中國勞動關係學院教授楊思斌告訴記者：“個人求助是在有限的空間內進行的私人行為，但是通過網際網路公眾號轉發就帶有了公共性，小銅人P2P公司並非慈善組織，本身沒有公開募捐資格，所以該公司的行為是否屬於‘不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐’，要由執法部門來認定。”

　　“募捐”資訊該如何公佈？

　　30日，輿論轉向質疑羅爾和小銅人公司。有網友指出，“募捐”文章只字不提羅爾擁有3套房和1輛車，也不提醫院的治療費用並沒有那麼大，小銅人公司存在借病行銷的嫌疑。這些關鍵資訊在文章裏被忽略，引發不少網友稱“太受傷，愛心捐贈演變成了愛心傷害”。

　　羅爾在接受記者採訪時承認擁有3套房1輛車的事實，他説：“2002年在深圳買了一套房。2014年－2015年，分別在東莞買了兩套房，但房子是由甲方經營，五年後交房，現在只能收租，無法交易，每月可以收到租金5249元，但每個月需要還房貸5200元。2007年買的一輛別克，目前近乎報廢，價值不足一萬元。”

　　劉俠風在“P2P觀察”公眾號刊發的文章中説，9月8日羅某笑生病以來，羅爾一家花了20萬左右。包括孩子住院、家人奔忙、護理的各方面費用。11月以來因為病情惡化，費用大增，月底每天費用過萬元是事實。

　　對於醫療費負擔問題，深圳市社會保險基金管理局發佈的資訊顯示，羅某笑2016年9月8日至今三次住院，共産生醫療費用20.42萬元，醫保範圍內費用18.41萬元，醫保記賬16.81萬元，個人現金支付3.62萬元。深圳市兒童醫院稱，羅某笑三次平均自付費用佔總治療費用比例為17.72%。羅某笑後續治療費用，會因孩子的病情發展而變化。

　　根據民政部等四部委發佈的《公開募捐平臺服務管理辦法》的要求，個人為了解決自己或者家庭的困難，通過廣播、電視、報刊以及網路服務提供者、電信運營商發佈求助資訊時，廣播、電視、報刊以及網路服務提供者、電信運營商應當在顯著位置向公眾進行風險防範提示，告知其資訊不屬於慈善公開募捐資訊，真實性由資訊發佈個人負責。

　　有專家指出，羅爾等發佈的資訊是否準確真實、是否需要審核、誰來審核，這些都是網路募捐碰到的新問題，需要直面和解決。

　　捐助資金何去何從？

　　楊思斌指出，從法律上講，個人求助獲得善款，如果資訊不真實或者善款數額超過實際需求，接受捐贈者對於善款並沒有處分權，即善款流向並不是由接受捐贈者決定，而是應該尊重捐贈人的意願。

　　微信官方1日就“羅某笑事件”發佈説明稱，關於“羅某笑事件”的讚賞資金，經深圳市民政局、羅爾、劉俠風以及騰訊方面四方溝通，由羅爾、劉俠風提議，涉事兩個賬號共2626919.78元的讚賞資金原路退回至用戶零錢包。

　　微信官方發佈聲明稱，根據達成的一致意見，微信公眾號“羅爾”（微信號：le20160328）的註冊使用人羅爾將《羅一笑，你給我站住》一文的全部讚賞資金、2016年11月30日網友當日全天所有文章的讚賞資金原路退回至網友，經核算，共計2525808.99元。與此事相關的另一個微信公眾賬號“P2P觀察”（微信號：p2pguancha）的註冊使用人劉俠風將該微信公眾賬號下《耶穌，請別讓我做你的敵人》一文的全部讚賞資金原路退回至網友，經核算，共計101110.79元。

　　退回捐贈款得到了部分網友的理解。深圳市民黃河説：“這一補救措施讓人感受到，公眾的愛心是被保護著的，今後還要繼續行善，繼續獻愛心。”

　　記者採訪的多位專家指出，網路募捐是個新生事物，這次事件是其完善和成長的契機，如何監督和管理網路募捐資金的使用，還有大量事情要做，建議推動形成網路募捐的第三方機構監管機制，特別是餘額應交由相關慈善機構合理處置。