最低價中標背後腐敗鏈：中標後不斷以各種理由增加工程款

　　斬斷“最低價中標”背後的腐敗利益鏈

　　有媒體在江蘇、湖北、四川等三省對100多家實體企業進行調查時發現，“最低價中標”成為企業集中詬病的問題。網民表示，“最低價中標”這種指揮棒“重價格、輕品質”，不僅為假冒偽劣産品的氾濫提供了溫床，還容易形成腐敗利益鏈條。要逐步改變“最低價中標”模式，健全市場出清、失信懲罰、招標追責等機制，為招投標創造良好的制度環境和市場環境。

　　惡意低價競爭誘發品質危機

　　網民表示，“最低價中標”影響正當競爭，降低産品品質，還會埋下重大安全隱患。有網民指出，“最低價中標”就是在招標投標時，誰的報價最低就由誰中標的評標方法。它的好處在於能夠最大限度地節約建設資金，使招標人達到最佳的投資效益，但同時也為假冒偽劣産品的氾濫提供了溫床。

　　網民“盤和林”認為，為了在“最低價中標”情況下仍然有利可圖，一條看不見的“低價中標—偷工減料、使用低價劣質材料”或者“低價中標—中標後不斷以各種理由增加工程款”的腐敗利益鏈條悄然形成，利益鏈條上的官員、企業家依然有豐厚的利潤。

　　“在‘重價格、輕品質’的指揮棒下，往往是造假者勝利，優秀者出局，産業鏈從下游向上游惡性傳導，影響正當競爭，助長以次充好，甚至埋下安全隱患，‘劣幣驅逐良幣’效應盡顯。”網民“謝鴻瑞”説。網民“顧陽”稱，當前，我國尚未建立全國範圍內完善的履約和信用評價體系，即便中標人出現違法失信行為，也會因為資訊不對稱而相安無事。過低的違法成本，成為低價中標行為滋生的土壤。

　　強化品質監管健全懲罰機制

　　一些網民建議，應儘快取消商務標“唯低價是取”和“最低價中標”模式，推動投標價格逐步回歸合理水準，促使行業競爭回歸到品質、技術和服務的賽道上來。

　　網民“顧陽”認為，解決這一問題的關鍵，仍在於強化品質監管。一方面，要進一步完善市場體系建設，充分發揮“市場之手”作用，激發市場主體的品質意識；另一方面，也要用好政府的“有形之手”，加強事中事後監管，加快誠信體系建設，真正把好品質關口。

　　網民“郭振綱”表示，推行品質興國戰略，需要企業走“人無我有、人有我優、人優我精”的創新之路，“最低價中標”成唯一標準與此相悖。撥亂反正，需要細化相關法律規定中的評標原則，使“最低價”與市場價更協調；建立科學合理的行業成本價格體系，防範惡意低價投標；健全失信懲罰機制，嚴懲那些為自身利益在招標中弄虛作假、中標後以次充好的企業，為招投標創造良好的制度環境和市場環境。

　　（記者 明航 整理）