朱光耀：G20將為全球經濟做出歷史性貢獻

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。國家主席習近平曾表示：“如果世界上只有一種花朵，就算這種花朵再美，那也是單調的”。

　　相通則共進，封閉則各退。在世界經濟面臨諸多問題，經濟增長放緩的大背景下，加強全世界各國宏觀經濟政策的協調與合作，實現有效的全球經濟治理，推動世界經濟實現強勁、可持續和平穩增長，已經成為世界各國的共識。2016年，中國首次作為G20峰會的東道主，將如何看待這次峰會？

　　在2日舉行的G20新聞中心舉行的發佈會上，中國財政部副部長朱光耀在回答記者提問時表示，G20將為全球經濟政策改革做出歷史性貢獻。

　　觀世界 全球經濟低迷多重難題待解

　　當前，世界經濟依然處於深度調整和不平衡的矛盾之中。面對這一形勢，朱光耀表示，當前全球經濟繼續復蘇，但進程緩慢、不平衡。同時，還面臨新的不確定性和下行壓力。

　　今年以來，國際貨幣基金組織連續下調全球經濟的增長率預測。數據顯示，國際貨幣基金組織對全球經濟增長的預測為3.1%。

　　針對這一形勢，朱光耀指出，儘管同去年全球經濟增長率一致，但它是一個相當低水準的增長。在這種背景下，全球的貿易增長更是連續五年低於全球的經濟增長，貿易方面的挑戰在持續增加。

　　同時，當前全球經濟還面臨4個不確定性：首先是英國“脫歐公投”的結果，使得歐洲和全球經濟受到影響。其次，IMF連續下調2016年度全球經濟增長率預測，全國貿易方面的挑戰持續增加。同時，一些重要的新興市場國家，儘管今年經濟有所恢復，但國際貨幣基金組織最新數據顯示，2016年度巴西和俄羅斯經濟增長仍為負。此外，全球地緣政治因素對經濟的附加影響也在增加。

　　G20聯合研究中心今年發佈的研究報告指出，貿易和投資政策的分化已經難以適應當前全球價值鏈發展過程中貿易投資深度融合的趨勢，因而迫切需要G20各國互相探討、相互協作，提出各項有助於支援創新活動的貿易投資政策。

　　“G20將為改革全球金融市場做出歷史性貢獻”。朱光耀表示，全球貿易持續低於全球經濟增長是個值得關注的問題，G20堅決反對貿易保護主義和貨幣競爭性貶值。G20將促進世界貿易組織體系的發展，避免濫用貿易救濟措施。

　　論中國 聚焦全球政治經濟舞臺

　　“我深深感到，隨著中國經濟的發展，隨著中國改革開放的深入，中國在國際舞臺上的地位越來越重要，現在的中國是處於全球政治經濟舞臺的聚焦點”，朱光耀如是説。

　　2008年經濟危機爆發以來，中國對全球經濟復蘇做出了巨大的貢獻。目前，中國的GDP增長率在全世界領先。30多年改革開放的歷程也證明了中國在基礎設施建設等全球關注的經濟問題上擁有獨具特色的經驗和方法，G20杭州峰會為世界分享中國的經驗和方法提供了平臺。

　　朱光耀表示，習近平主席的治國理政理念，不僅受到中國人民的堅決支援和認真貫徹，也受到全世界的高度關注。就聯合國2030年發展議程而言，從聯合國秘書長到聯合國的各級官員，都認為習近平主席提出的“一帶一路”的倡議是實施聯合國《2030年可持續發展議程》的一個非常重要的支撐點。他們真心地期待著中國在國際政治經濟舞臺上發揮更大的作用，起到更加積極的影響。

　　“去年年底，中國中央經濟工作會議提出‘三去一降一補’這五項重大任務，隨後中國一直在堅定不移地推進供給側改革。”朱光耀介紹，消減産能過剩是全球關注的問題，也是中國供給側改革的主要任務。在去産能問題上，中國已率先採取政策行動。例如，為鋼鐵和煤炭行業去産能建立了1000億人民幣的結構調整基金，用於支援下崗工人的安排等。

　　在朱光耀看來，過剩産能之所以産生，最根本原因是由於全球經濟復蘇緩慢，需求低迷，導致原本已經存在的結構性問題更加突出。應對這種挑戰是全球性的問題，需要全球共同行動來加以應對和化解。他呼籲：“國際社會少一些指責、多一些合作，少一些空談、多一些實際行動。”

　　朱光耀還指出，中國也是政策力度最強的經濟體，採取的是根據市場原則和法治手段來推進去産能，包括企業根據市場的原則兼併重組，和破産重組、破産和解、破産清算等法律手段。同時，中國正在全國範圍內逐步推進破産審判庭的建立，這是中國全面依法治國的重要領域，同時也是依法推進去産能的一個重要法治手段。

　　聚合力 全球務實合作實現共贏

　　“大道之行，天下為公”。作為全球經濟治理主要平臺，二十國集團的發展轉型已是大勢所趨、人心所向。共商共建共用的全球治理理念、公平公正的價值追求也已經成為全世界人民的廣泛共識。

　　朱光耀介紹，今年2月在上海舉行的G20財長和央行行長會議達成了兩條最重要的政策共識：第一次明確提出綜合運用貨幣政策、財政政策和結構改革的政策，推進全球經濟增長；第一次明確提出G20成員要就匯率市場進行密切政策溝通。如果這一建議被寫入G20峰會公報，將是G20史上第一次提出如此明確的政策共識。

　　“上述共識是經過反覆的協調的，G20多個成員從不同的角度能夠形成這樣的一個政策共識，確實難能可貴”。朱光耀稱，G20財長和央行行長一致同意，一是G20成員可以在國別之間進行溝通；二是G20成員可以通過國際貨幣基金組織來進行溝通，因為國際貨幣基金組織擔負全球宏觀政策監控重任。

　　據透露，2016年中方還首次在G20平臺上提出推動建立公平公正、包容有序的國際稅收新秩序理念。朱光耀表示，G20杭州峰會一個重要領域，就是關於國際稅收的改革，特別是避稅、稅基侵蝕和針對避稅天堂這些問題的政策協調。在G20成都財長和央行行長會議期間，專門舉行了高級別的國際稅收研討會，實際上是促進國際社會，特別是G20成員就國際稅收問題形成進一步共識。

　　“在中國主持下，關於國際稅收的討論，有一個特別突出的點，就是強調稅收支援經濟增長，稅收支援財政收入的增長。”朱光耀強調，要通過不斷深化改革促進稅收的增長，同時來體現稅收的公平性。

　　朱光耀介紹，G20推進經濟結構改革的倡議主要包括九個重要領域：一是構建開放的全球貿易投資體系。二是有活力的勞動力市場。三是創新政策。四是競爭政策。五是促進基礎設施發展。六是逐步完善的金融體系。七是促進財政體制改革。八是可持續發展。九是包容性的增長。

　　他指出，這九大領域已經確定，將向G20杭州峰會報告，同時輔之以四十八項指導原則，推進九大領域結構改革的實施。