巴西參議院10日在第二輪投票中通過對總統羅塞夫的彈劾報告,使得目前被強制離職的羅塞夫退守到最後的“防線”,將以犯罪嫌疑人身份接受參議院的最終“判決”。如果參議院在第三輪投票中通過對羅塞夫的彈劾,這位巴西女總統將遭正式罷免,目前擔任代總統的特梅爾則將“轉正”,完成羅塞夫剩餘的總統任期。
由於參議院的第二輪投票只需簡單多數支援通過即可,因此彈劾報告獲得通過並沒有太大懸念。但是從投票結果來看,羅塞夫的處境顯然非常不利。
根據巴西憲法,在參議院的第三輪投票中,81名參議員中如果有超過三分之二,也就是54名議員認為總統“有罪”,羅塞夫將遭到正式罷免。如果支援彈劾的參議員不足三分之二,彈劾案將被挫敗,羅塞夫將復職繼續擔任總統。
在幾個月前的參議院首輪投票中,55名參議員支援彈劾,剛剛超過54票這一“生死線”。而在第二輪投票中,支援彈劾的參議員人數增至59人,部分沒有參加首輪投票的參議員在第二輪投票中表明立場,支援對羅塞夫的彈劾。
一些支援彈劾的參議員明確表示,雖然針對羅塞夫的違憲指控有些牽強,但這次投票實際上是代表民意的政治信任投票。從最近幾次民意調查結果來看,羅塞夫的支援率一直徘徊在10%左右。大部分巴西選民都不希望羅塞夫重新執政,所以他們決定支援對羅塞夫的彈劾程式。
巴西政治分析師愛德華多·戴維斯説,如果説參議院的第一輪投票結果顯示彈劾進程還存在諸多未知數,那麼第二輪投票結果清晰地表明,羅塞夫想要實現逆轉挫敗彈劾,可能性已經不大。
羅塞夫所在的勞工黨試圖在參議院的本輪投票中採用“圍魏救趙”的戰術拖延彈劾程式,但是未能成功。
據巴西《閱讀》週刊報道,巴西最大的工程公司奧德佈雷希特集團前總裁馬塞洛·奧德佈雷希特因捲入巴西石油公司腐敗案被處以19年監禁。奧德佈雷希特和巴西司法部門達成減刑協議,向後者合作提供犯罪證據,檢舉涉案人員。報道稱,奧德佈雷希特向司法部門供稱,他在2014年向目前擔任代總統的特梅爾提供了1000萬雷亞爾(約合318萬美元)政治獻金,而這些政治獻金的來源正是巴西石油公司腐敗案的非法資金。
勞工黨參議員林德伯格·法裏亞斯向聯邦最高法院院長裏卡多·萊萬多夫斯基提出申請,在調查清楚代總統特梅爾涉腐案前暫停對羅塞夫的彈劾程式。但萊萬多夫斯基認為,特梅爾涉腐案和羅塞夫彈劾案是完全不同的案件,兩者不能混為一談,因此拒絕了暫停彈劾程式的申請。
參議院第二輪投票結束後,羅塞夫彈劾案只剩下最後的關鍵一役,支援和反對羅塞夫的各派政治力量將進行最後的決鬥。
巴西聯邦最高法院將在8月底組織參議院全體會議對羅塞夫進行最後一次投票表決。特梅爾希望最高法院提前組織投票,這樣局勢明朗後可以儘早確定參加在中國舉行的二十國集團峰會的領導人。
羅塞夫準備在參議院第三輪投票前發表《告巴西人民書》,承諾自己如果能重返總統崗位,將儘快推動提前舉行大選。但是政治分析師普遍認為,羅塞夫錯過了執政時推動提前選舉的最佳時機。在目前國會被反對羅塞夫的政治力量掌控的情況下,提前舉行大選是一個很難實現的政治倡議。
中國社科院拉美所巴西研究中心執行主任周志偉認為,巴西參議院第三輪投票結束後,羅塞夫彈劾案將有一個定論。但激烈的政治角力並不會就此結束,巴西各方政治力量將圍繞2018年總統大選展開新的角逐。(宋潔雲、劉彤)
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