法國經濟真的進入“緊急狀態”了嗎？

　　法國總統奧朗德日前在巴黎出席活動時表示,經濟增長緩慢、社會失業率尤其是青年失業率始終居高不下是困擾法國經濟的重要“病因”。其中,高失業率是面臨多重挑戰的法國經濟眼下最緊迫問題。出於種種原因,奧朗德在表述法國經濟現狀時使用了“ETAT　D’URGENCE”(直譯為“緊急狀態”)這個片語,多家國內媒體在相關報道中紛紛使用了“奧朗德宣佈法國經濟進入緊急狀態”的標題。但筆者認為,考慮到截至目前奧朗德並未以國家元首身份行使任何有關緊急措施的權力,同時在其講話原文中,並未出現“法國經濟將進入緊急狀態”這樣的原話,所以將其發言理解成“法國經濟正處於危急關頭”或許更符合奧朗德的原意。

　　冰凍三尺非一日之寒,自歐債危機爆發以來,法國經濟便陷入了長期滯漲狀態,無論是以往右派的薩科齊政府,抑或是如今掌權的左派奧朗德內閣,在面對“高失業率”這個經濟弊病時都表現出了“攻堅乏力”的無奈。因此,若以近乎“糟糕”的經濟統計數據評估,法國經濟恐怕去年就已處在“危機關頭”。法國國家統計局數據顯示,早在去年第三季度時,法國登記失業率就已達到10.6%,創下近18年來的新高。

　　此前,奧朗德公開表示,將以降低失業率成功與否作為自己參加2017年法國總統選舉的尺規,一旦失業率無法得到有效抑制,他將放棄競選資格。此番破釜沉舟式的表態激起了法國人對奧朗德如何對抗失業率的關注。奧朗德在演講中特別闡述了其有關減少失業率,提高經濟增速的新舉措。首先,政府將投入10億歐元公共資金,專門用來扶持求職者提升勞動技能;其次,推行學徒制是振興就業的“優先選項”,政府將對學徒制給予補貼,並會新設1000個工作崗位用以扶持學徒制度;第三,奧朗德認為,法國複雜的僱員—企業關係仍有進一步簡化餘地,繼《馬克隆法案》後,他支援繼續對本國企業“鬆綁”,並鼓勵企業雇傭新員工,緩解社會壓力。據介紹,政府將會為上述舉措投入總計20億歐元,希望借此改善50萬人的求職與就業情況。

　　20億歐元的公共財政支出已經佔到了法國國內生産總值的近0.1%,堪稱“大手筆”。但即使如此,法國百姓與諸多業界學者依舊對上述所有計劃的前景持謹慎態度。實際上,上述舉措早在奧朗德此次演講前便已被法國媒體提前披露,法國的民調機構調查發現,77%的法國人不相信這一最新計劃可以有效改善失業率。巴黎政治學院經濟學教授馬休認為,不能將改善失業率與經濟增長兩個問題分割對待,奧朗德改善就業的舉措或許會在短期內取得一定成效,但在整體經濟形勢低迷,增長乏力的大環境下,脆弱的中小企業無法長時間支撐員工擴編計劃。多家法國媒體也在報道中指出,這一旨在提振就業的計劃仍然對飽受爭議的“一週35小時工作制”只字未提,顯示出了法國經濟結構性改革仍然阻力重重。(陳　博)