降本減負政策快落地頻上新

　　減稅降費讓利加速到賬 金融紓困擴面提量

　　降本減負政策快落地頻上新

　　從減稅降費“紅包”加快落到市場主體賬上，到金融擴面提量支援實體經濟，再到免房租降電費等讓利實招頻出……近期，從中央到地方接連部署，用政府的“緊日子”換百姓的“好日子”，所有降本減負舉措密集發佈，為市場主體紓困解難的政策力度不斷加大。

　　專家認為，這些舉措的積極效果有望在企業3月份和二季度的經營情況中得到體現。建議政府部門進一步採取措施幫助穩定或降低原材料價格，企業自身也需要主動增強化解成本壓力的能力。

　　加工、鉚焊、裝配……山東省鄒平市的乾正數控生産線高速運轉。受當地疫情影響，這家當地科技型小企業生産的數控機械設備運不出去，前期購進的原材料需要支付貨款，企業生産經營出現資金緊張局面。在此之際，農行鄒平市支行發放的“智動貸”800萬元解了燃眉之急。

　　“沒想到今年信貸支援有這麼大力度，在關鍵時刻拉了我們一把。”該企業負責人表示，有了這筆資金支援，他們正在趕做手裏的訂單，趁著産品價格好，爭取早日交貨。

　　這是近期享受到紓困政策的億萬市場主體之一。受俄烏衝突、國內外疫情等多種因素影響，當前一些市場主體特別是中小微企業、個體工商戶困難多、壓力大，必須幫助他們渡過難關。

　　從國務院常務會議到經濟形勢專家和企業家座談會，再到各部門相關部署，近日所有降本減負舉措靠前發力、適時加力，超20個省（區、市）也發佈了地方版紓困舉措。

　　——減稅降費“紅包”加速到賬。

　　各地區、各部門要全面落實小規模納稅人免征增值稅、實施留抵退稅，以及緩繳養老、失業、工傷保險費等政策……4月11日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發通知，部署切實做好貨運物流保通保暢有關工作，其中之一便是著力紓困解難維護行業穩定。

　　作為我國今年新的組合式稅費支援政策重頭戲，1.5萬億元增值稅留抵退稅4月起正式啟動。4月7日召開的經濟形勢專家和企業家座談會指出，要上下協同加快增值稅留抵退稅進度，讓資金儘早落到市場主體賬上。

　　從地方來看，將減稅降費政策落到實處也成為“降本減負”的重要發力點。例如，4月11日，成都出臺30條政策措施支援市場主體健康發展，其中，在著力落實“六稅兩費”減免擴圍等普惠性政策的同時，針對受疫情影響相對嚴重的餐飲、零售、文旅、交通運輸等行業進行專門的獎補支援。

　　——金融紓困“及時雨”擴面提量。

　　增加支農支小再貸款；研究採取金融支援消費和有效投資的舉措；設立科技創新和普惠養老兩項專項再貸款……從近日國務院常務會議的部署來看，金融紓困政策更加有效精準。

　　4月8日銀保監會發文細化落實，要求今年進一步強化金融支援小微企業發展。完善多層次的小微企業信貸供給體系，進一步增強小微企業貸款可獲得性，做好延期還本付息政策接續和貸款期限管理，鞏固向小微企業讓利成果。

　　各地政府部門、金融機構也給足政策，精準送上資金“禮包”。例如，安徽提出，運用支農支小再貸款再貼現等貨幣政策工具不低於1000億元；力爭2022年“稅融通”貸款業務累計投放400億元以上。交行上海市分行在符合授信管理要求和風險可控的前提下，實行“零門檻申請、零費用辦理、零週期續貸”，有效解決存量小微客戶在本次疫情中的續貸資金壓力。

　　——免房租降電費等讓利實招頻出。

　　國務院國資委要求各中央企業對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內承租中央企業房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免當年6個月租金，其他地區減免3個月租金。

　　多地結合實際拿出減免房租等舉措。以吉林為例，4月11日發佈《關於積極應對新冠肺炎疫情進一步促進商務經濟平穩發展若干措施的通知》，鼓勵百貨、商超、專業店、商業綜合體和商品交易市場等減免業戶租金和管理費用，對減免租金的房屋業主，2022年納稅確有困難的按有關規定減免房産稅和城鎮土地使用稅。

　　讓利還體現在電力領域。今年初，南方電網公司提出系列舉措進一步加大助企紓困力度，其中，針對中小微企業接電報裝，提供免費服務，將全面實行粵港澳大灣區容量200千瓦以下、其他地區160千瓦以下企業用電報裝零投資。深圳供電局對企業和個體工商戶4月、5月應繳交的電費給予10%的補貼，對受疫情影響的企業和個體工商戶4月、5月欠費不停電。

　　“這些舉措能夠切實減輕市場主體負擔，增強市場主體持續經營的信心，積極效果應該可以在企業3月份和二季度的經營情況中得到體現。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。

　　國家金融與發展實驗室特聘研究員任濤也認為，中小企業紓困減負政策頻頻出臺充分體現出靠前發力、適時加力、主動作為的政策導向，有助於通過各類政策的疊加發力，全面、精準、高效解決中小企業在生産經營中面臨的種種現實困難，免去後顧之憂，助力信心恢復，夯實中國2022年穩增長和保就業的基本盤。

　　不過，對於市場主體而言，當前原材料成本壓力依然較大。劉興國建議，一方面，政府部門需要盡可能採取措施，幫助穩定或降低原材料價格；另一方面，企業自身也需要多方面採取措施，加強成本管理，採用成本節約型新技術，適當收縮生産線，加快轉型升級，或是尋找低成本的替代品等。（記者 王璐 向家瑩）