工信部連發三大規劃釋放哪些信號

　　工業和資訊化部11月30日接連發佈3個産業的重磅“十四五”規劃：《“十四五”資訊化和工業化深度融合發展規劃》《“十四五”軟體和資訊技術服務業發展規劃》《“十四五”大數據産業發展規劃》。工信部相關負責人表示，這3個規劃旨在引導我國資訊産業步入高品質發展的軌道。

　　兩化融合指的是資訊化與工業化的高層次深度結合。工信部資訊技術發展司司長謝少鋒表示，兩化融合是新發展階段製造業數字化、網路化、智慧化發展的必由之路，也是數字經濟時代建設製造強國、網路強國和數字中國的扣合點。

　　據工信部統計，截至今年10月底，全國工業企業關鍵工序數控化率、經營管理數字化普及率和數字化研發設計工具普及率分別達54.6%、69.8%和74.2%。“十三五”以來分別增加9.2、14.9和12.2個百分點。

　　作為兩化融合代表的工業網際網路平臺，目前已在40多個行業廣泛應用，全國具有一定區域和行業影響力的平臺超過100家，平臺連接的工業設備數量達到7600萬台（套），平臺匯聚的工業App突破59萬個，平臺服務的工業企業達160萬家。隨著兩化融合的深入，一些傳統製造業企業也在加速構建自己的工業網際網路平臺。

　　工信部資訊技術發展司副司長江明濤對未來5年兩化融合的發展目標做了介紹，並明確了相關的量化指標：到2025年，資訊化和工業化在更廣範圍、更深程度、更高水準上實現融合發展，全國兩化融合發展指數提高至105；企業經營管理數字化普及率達到80%，數字化研發設計工具普及率達到85%，關鍵工序數控化率達到68%，工業網際網路平臺普及率達到45%。

　　軟體和資訊技術服務業是數字經濟的基礎，也是兩化融合的重點之一。過去5年，我國軟體和資訊技術服務業快速增長，在新冠肺炎疫情期間，軟體創新應用有力支撐了疫情防控和復工復産。

　　但這個行業依然存在短板。謝少鋒表示，目前我國軟體人才整體供不應求，特別是對專業化、高端化、複合型人才的需求更加迫切。為此，“十四五”期間工信部將進一步推動産教深度融合，加強關鍵産業急需人才的培養、引進。

　　軟體産業的未來發展中，工業軟體尤為重要。近年來，我國工業軟體産業發展向好，2021年1-10月工業軟體産品收入1902億元，同比增長20.9%。不過工信部資訊技術發展司軟體産業處處長王威偉提醒，我國工業軟體仍面臨高端應用場景開放不足，三維幾何引擎、約束求解器等關鍵核心技術尚未取得實質性突破，産業生態急需完善等問題，制約産業高品質發展。

　　王威偉説，下一步，工信部將在引導用戶企業開放工業軟體應用場景，推動應用單位與工業軟體企業深度合作等5個方面推動工業軟體的發展。

　　今天公佈的3份規劃文件中，大數據産業未來的規模引人矚目：到2025年，我國大數據産業測算規模將突破3萬億元，年均複合增長率保持25%左右。“十三五”時期，我國大數據産業快速起步，據測算，大數據産業規模年均複合增長率超過30%，2020年超過1萬億元。

　　各地都在深挖大數據産業的價值。例如，廣東、江蘇等地率先探索數據要素市場化配置，深圳、上海、貴州等地紛紛出臺數據條例，今年3月，北京成立了國際大數據交易所，上海數據交易所也在11月份正式揭牌。“十三五”以來，京津冀、上海、貴州等8個國家大數據綜合試驗區先行先試，佈局建設了11個大數據領域國家新型工業化産業示範基地。

　　未來5年，大數據産業要如何實現目標？謝少鋒透露了3個重點計劃：一是建立數據價值體系，建立數據資源産權、交易流通、數據安全等基礎制度和標準規範，在網際網路、金融、通信、能源等領域開展評估試點；二是健全要素市場規則，推動建立市場定價、政府監管的數據要素市場機制，發展數據資産評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系；三是提升要素配置作用，加快數據的要素化，培育數據驅動的産融合作、協同創新等新模式。

　　中青報·中青網記者 王林 來源：中國青年報