穩妥應對豬週期下半場

　　近來，關於豬肉的新聞頗多。據報道，四川有農戶賣一頭豬虧損七八百元，當地已啟動省級5000噸凍豬肉儲備收儲。有關部門表示，第二輪中央儲備凍豬肉收儲即將啟動，持續時間更長、規模更大。據農業農村部數據，9月份第3周，全國活豬平均每公斤價格13.45元，同比跌63.4%；全國豬肉平均價格23.25元/公斤，同比跌58.2%。在本輪豬週期的下半場，有必要冷靜分析如何更好應對。

　　當前生豬産能已完全恢復，豬肉供應出現過剩苗頭，但生豬生産仍在慣性增長，以至進入傳統消費旺季價格仍在下跌。2月至8月，規模豬場新生仔豬數月均增速為2.5%，按生産週期計算，今年9月至明年2月的生豬出欄量還將持續增長。

　　豬肉生産和價格波動受到全社會高度關注，是因為豬肉供應彈性大，需求彈性小，同時在肉類消費中比重大、價格對CPI走勢的影響大。生豬供應量多一點或少一點，對應的價格波動幅度很明顯。當前，年出欄500頭以下的中小養殖戶仍佔養豬場戶數量的99%以上。按照戶均出欄20頭計算，每戶多養或少養一頭，供給就會波動約5%。而據測算，供應每波動1%，價格就波動約7%。加之，生豬生長週期長，一旦波動趨勢確立，中途較難改變。可見，豬肉價格漲落天然具有放大效應。

　　應對豬週期下半場，要以預警為主、調控兜底。有關部門已明確生豬穩産保供的目標是全國豬肉年産量穩定在5500萬噸左右。近幾輪豬週期表明，生豬保供要靠穩固的基礎産能來説話。能繁母豬是豬肉供應的“總開關”，只要能繁母豬存欄量變動保持在合理區間，仔豬生産就有保障，豬肉供應就能大體穩定。有必要根據能繁母豬存欄的不同情形，劃分綠色、黃色和紅色3個調控區域，明確相應措施。8月，全國能繁母豬存欄量接近正常保有量的110%，相應調控措施正在啟動。

　　應對豬週期下半場，要全面提升産業素質。在生豬全産業鏈中，養殖環節長期處於弱勢地位，風險最大。不同於販運和加工環節的市場風險，養殖環節還要承擔成本剛性上漲、動物疫病風險。最終是，養豬戶在肉價下跌時毛豬售價跌幅更大，而在肉價上漲時毛豬售價漲幅則偏小。因此，越是在行情低迷時，養豬業越要重視豬場管理，注重疫病防控。當前，養豬場戶應選擇放慢生産節奏，優化母豬存欄，淘汰低産母豬，增加中高端豬肉産品的比重。與此同時，向下游延伸産業鏈，佈局生豬養殖、屠宰、加工、銷售一體化發展。

　　應對豬週期下半場，要保持長效性支援政策的穩定。全球主要養豬國普遍存在豬週期，這是市場規律對養豬業進行資源配置的表現，但週期頻率、劇烈程度、應對方式各有不同。對我國來説，可以拉長週期、緩和峰谷，儘量避免生産大起大落、價格大漲大跌。生豬規模養殖比已從2017年的46.9%提高到2020年的57.1%，多部門突破性地解決了行業多年的土地、環保、資金等痛點。然而，越是在養豬場戶困難的時候，越要保持用地、環評、金融等長效性支援政策的穩定性，避免養豬場戶過度淘汰母豬，損害基礎産能。

　　（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）