美國才是香港營商環境的真正威脅

　　2019年，時任美國國務卿蓬佩奧在一次公開演講中洋洋自得地説：“我曾擔任美國中央情報局（CIA）的局長。我們撒謊、我們欺騙、我們偷竊，我們還有一門課程專門來教這些。這才是美國不斷探索進取的榮耀。”蓬佩奧一語道破天機，將美國在國際社會中指鹿為馬、掩耳盜鈴的做派表述得一覽無余。

　　7月16日，美國政府發佈所謂“香港商業警告”，無端指責香港國安法對美國企業和個人的在港商業活動構成持續升高的風險。但細品這份“警告”，會發現其實真正威脅香港營商環境的正是美國自己。

　　該份“警告”煞有介事地宣稱，目前已有一名美國公民因香港國安法被逮捕。但事實上，這名被逮捕的美國人和商業活動沒有任何關係。這名美國人的中文名為關尚義，自上世紀六十年代來到香港後長期借傳教士身份散佈“港獨”思想，開展所謂“人權運動”，還曾擔任亂港組織“民主動力”的司庫。今年1月6日，關尚義與戴耀廷等53人因涉嫌“顛覆國家政權罪”被拘捕。關尚義只是一名政治激進份子，與香港的營商環境風馬牛不相及，將兩者相提並論實乃張冠李戴。

　　其實，香港國安法實施一週年以來，香港社會人心初定，司法系統重樹權威，民生經濟穩步回升。據統計，今年一季度，香港的犯罪案件數量同比下降約10%，GDP同比增長7.9%，2-4月失業率回落至6.4%。社會秩序的逐漸企穩也大大提升了投資者對於香港金融市場的信心。相關數據顯示，近一年來，香港新股集資額度超過5000億港元，較之前的12個月增加超過五成。6月10日，國際貨幣基金組織（IMF）發表報告，再次肯定香港作為國際金融中心的地位，稱香港金融體系在極端嚴峻的情況下仍然維持穩健強韌。顯而易見，香港國安法的頒布實施有效改善了香港的營商環境，讓本地和外國企業都能夠更加安心從事商業經營。

　　但是樹欲靜而風不止。在香港社會秩序逐漸回歸正軌的過程中，美國政府卻在千方百計地擾亂香港正常的營商環境。眾所週知，香港實行“一國兩制”，“一國兩制”中很重要的一點就是單獨關稅區地位。單獨關稅區是由世貿組織各締約方所共同認可，享有充分國際經貿自主權的非國家實體。香港作為國際金融中心，自1997年回歸以來一直實行不同於中國內地的零關稅政策。世界各國也在制定本國關稅政策時對香港和中國內地有所區分，以作為對香港自治地位的認可。但是美國商務部在2020年6月宣佈，取消對香港的特殊相關待遇。今年4月，美國國務卿布林肯重申，香港不再享有自治貿易和金融特別待遇。這意味著，美國拒絕承認香港的單獨關稅區地位，並且對自香港進口産品單方面提高關稅。

　　滑稽的是，香港的單獨關稅區地位是由《基本法》規定，同時得到世貿組織各締約方認可的，並非來自於美國的“恩賜”。作為世貿組織中的一員，美國如果對香港的特殊地位存有疑義，本應通過世貿組織的相關程式來處理，而不是自行其是、恣意妄為。儘管美國此舉對香港帶來的實際損失極小（2019年美國自香港進口額僅為4.7億美元左右），但這對於香港維護自由貿易港的地位的影響卻無疑是不利的。

　　另外，“香港商業警告”雖名為提醒美國在港企業和個人，實則充滿了威脅意味。其中提到“如不配合美國對香港的制裁則會依據美國法律對其進行民事和刑事處罰”。美國政府以本國法律懲戒要挾在港營商者為其充當馬前卒，這恐怕才是令後者不寒而慄的原因。不難看出，究竟是誰在不遺餘力地破壞香港的營商環境？又是誰在持之以恒地維護香港社會的穩定與繁榮？

　　在經歷“修例風波”之後，“一國兩制”再次經受住了歷史的嚴峻考驗。浴火重生後的香港正在加速融入粵港澳大灣區建設，在國家的發展大局中重新煥發勃勃生機。香港必將在中華民族的偉大復興進程中擁有更美好的未來，無論外部勢力如何唱衰和抹黑，都無法阻止這一奔騰向前的歷史潮流。